Дело № 2-333/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации28 сентября 2010 года г. Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи В.О. Корешковой,
при секретаре А.В. Микшине,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Вологодской области к ООО «Жилсервис» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Вологодской области обратилось с иском к ООО «Жилсервис» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по взиманию платы за антенну в размере, превышающем плату, установленную договором управления многоквартирного дома.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика была проведена плановая выездная проверка, в результате которой было выявлено нарушение ответчиком прав потребителей при взимании платы за обслуживание антенны в размере большем, чем это было предусмотрено договорами управления многоквартирных домов, заключенных ответчиком с потребителями. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», ст. 162 Жилищного кодекса РФ, ст. 13, 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, истец просил об удовлетворении заявленных им требований об определении сроков и способов доведения до сведения потребителей решения суда.
В судебном заседании представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Вологодской области Хорькова О.М. иск поддержала по указанным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Жилсервис» Кряталова А.И. иск признала, пояснила, что ООО «Жилсервис» приняты меры по устранению выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О внесении изменений в расчеты по услуге «коллективная антенна», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ установлена фиксированная цена за коллективную антенну в размере 32 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет всем пользователям коллективной антенны. В подтверждение устранения нарушений представлены ведомости корректировки начислений по оказанной потребителем услуге.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
Из материалов дела следует, что на основании решения Совета города Устюжна от ДД.ММ.ГГГГ № создано ООО «Жилсервис».
Высшим органом ООО «Жилсервис» является общее собрание. Руководство текущей дея тельностью осуществляется единоличным исполнительным органом ООО «Жилсервис» - дирек тором, который назначается и освобождается от занимаемой должности общим собранием участ ников сроком на три года.
В соответствии с протоколом общего собрания ООО «Жилсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ директором из бран ШАН (приказ №-JIC о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ).
ООО «Жилсервис» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом (утвержден ным общим собранием участников протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), оказывает населению коммунальные услуги: газоснабжения, услуги по эксплуатации, содержанию, техническому обслуживанию жилого фонда, его инженерных систем и строительных конструкций, придомовой территории и элементов благоустройства, фактически является исполнителем коммунальных услуг для потребителей.
В г. Устюжна ООО «Жилсервис» осуществляет управление и техническое об служивание 225 одно- и многоквартирных жилых домов, в т.ч. благоустроенного и неблагоустроен ного жилого фонда.
Согласно подпункту «г» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, исполнитель коммунальных услуг обязан обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, как самостоятельно, так и с привлечением других лиц на основании возмездного договора.
Исходя из смысла п.п. «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжи тельность» (далее по тексту «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме»)общим имуществом многоквартирного дома является антенна.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяется размер платы - стоимости указанных в договоре услуг и работ по содержанию и текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе и ан тенны.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации к существенным условиям договора управления многоквартирным домом относится порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Жилсервис».
В ходе проверки в отношении ООО «Жилсервис» установлено, что ООО «Жилсервис» выбрано управляющей компанией собственниками жилых помещений многоквартирных домов, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по адресу: .... Решение принято в форме заочного голосования.
В договорах управления многоквартирных домов, заключенных ООО «Жилсервис» с потребителями: на обслуживание антенны установлена фиксированная цена в размере 32 руб. за квартиру, а фактически взимается 33 руб.
Договоры оформлены в единой письменной форме, сроком действия один год (с последующей пролонгацией) и сроком действия на пять лет (по ДД.ММ.ГГГГ), составлены в двух экземплярах - один экземпляр выдан потребителям, проживающим в квартире, на момент проверки договоры являлись действующими.
Пунктом 4.4 названных договоров управления многоквартирных домов с собственниками помещений определено, что «цена договора и размер платы услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома определяется на общем собрании собственников дома с учетом предложений управляющей компании. Если собственники помещений не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления г. Устюжна».
В городе Устюжна решений собственников по установлению оплаты принято не было.
В названных договорах управления отсутствует положение о пересмотре размера платы за телеантенну и принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме ежегодных решений об изменении такой платы.
Отсутствие в договоре управления указанного положения об индексации платы и указании в договоре управления только фиксированного размера такой платы приводит к необходимости изменения размера такой платы только в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), что не исполняется ООО «Жилсервис».
По выявленным нарушениям прав потребителей директор ООО «Жилсервис» ШАН привлечен к административной ответственности по ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол №-ЭПП от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п.п. 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322).
В соответствии с пунктом 2 статьи 40, статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5.18 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322, пунктом 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 267, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - Управление) при осуществлении функций государственного контроля и надзора в области защиты прав потребителей вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым требования истца удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать действия общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» по взиманию платы за антенну в размере, превышающем плату, установленную договором управления многоквартирного дома,противоправнымив отношении неопределенного круга потреби телей.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через газету «Вперед» Устюженского муниципального района Вологодской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.О. Корешкова
Копия верна
Судья В.О. Корешкова