Дело № 2-225/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации25 июня 2010 года г.Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Трещалова В.Н.,
при секретаре Коробовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Журавлева М.К. об оспаривании решения администрации МО «Мезженское» Устюженского муниципального района ... об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Журавлева М.К. обратилась в Устюженский районный суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации МО «Мезженское» об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование требований Журавлева М.К. указала, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Ж.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года проживает в доме, расположенном по адресу: ..., д. ..., .... В начале ... года она подала в Мезженскую администрацию заявление о постановке ее на учкет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Мезженское» вынесла постановление об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает данное постановление незаконным, так как дом, в котором она проживает построен в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не ремонтировался. Крыша дома наполовину покрыта железом, наполовину шифером, который во многих местах проломан. На стыке железа и шифера имеются сквозные отверстия, через которые попадает вода и снег, что приводит к разрушению опоры крыши и потолка, снижает их несущую способность, ухудшает эксплуатационные свойства конструкции и жилого дома в целом. Электропроводка изношена, печки находятся в полуразрушенном состоянии, окна, двери, полы в доме сгнили, помещение не проветривается, так как нельзя открыть окна, туалет холодный. Считает, что жилое помещение, которое она занимает, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В судебном заседании представитель заявителя Журавлева С.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, при этом пояснила, что сгнили не только окна, двери, пол, но и бревна стен. Проживание в таком доме не только невозможно, но и опасно, так как в любой момент дом может обрушиться. Ближайший источник питьевой воды находится от дома на расстоянии около 100 метров.
Представитель администрации МО «Мезженское»Игнатьева Н.А. с доводами Журавлевой С.В. согласилась, при этом пояснила, что постановление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Журавлевой М.К. вынесено администрацией МО «Мезженское» на основании акта межведомственной комиссии. Она присутствовала при работе межведомственной комиссии и знает, что дом Журавлевой М.К. был осмотрен только снаружи.
Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов и членов их семей включает в себя осуществление системы мер, в том числе получение ими, а также содержание занимаемых ими жилых помещений.
В соответствии со ст.15 того же Закона участники Великой Отечественной войны и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с п.33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является, в частности, наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается по нескольким основаниям, в том числе в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом в соответствии с частями 2 и 3 указанной статьи ЖК РФ, решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что Журавлева М.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является женой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны Ж.А.В. и инвалидом 2-й группы (л.д.6,8,9,10,19). Она зарегистрирована и проживает в собственном доме по адресу: ..., ..., ... ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.6). По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением главы администрации Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., требует капитального ремонта, проведение которого возможно. При этом акт обследования помещения и заключение не подписано тремя членами, в том числе начальником производственно-технического отдела ООО «...» Б.С.А., начальником Устюженского филиала ГП ВО ...» С.Т.И., специалистом-экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... Б.Т.М. (л.д. 16, 17).
Постановлением администрации МО «Мезженское» от ДД.ММ.ГГГГ № Журавлевой М.К. на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что на основании акта и заключения межведомственной комиссии ее жилой дом признан пригодным для проживания (л.д.13, 18).
Таким образом, действия администрации МО «Мезженское» и вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» Журавлевой М.К. не соответствует требованиям Федерального закона РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, поскольку ни в акте обследования помещения, ни в заключении межведомственной комиссии нет указания на то, что жилой дом Журавлевой М.К. пригоден для проживания.
Руководствуясь Федеральным законом РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Журавлева М.К. удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации МО «Мезженское» Устюженского муниципального района Вологодской области от 07 апреля 2010 года №38 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма».
Обязать администрацию МО «Мезженское» Устюженского муниципального района Вологодской области устранить допущенное нарушение прав и свобод Журавлевой М.К.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 июня 2010 года.
Председательствующий В. Н. Трещалов