Дело № 2-377/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года г. Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Трещалова В.Н.,
при секретаре Коробовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к Мельников В.А., муниципальному образованию «Лентьевское» о взыскании ущерба, связанного с незаконной разработкой карьера площадью 448 квадратных метров в квартале №, выделе № ... участкового лесничества,
УСТАНОВИЛ :
Департамент лесного комплекса ... обратился с иском к Мельникову В.А. о взыскании ущерба в сумме 295882 рубля, связанного с незаконной разработкой карьера площадью 448 квадратных метров в квартале №, выделе № ... участкового лесничества. В дальнейшем в качестве соответчика по делу привлечена администрация МО «Лентьевское», а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, - ООО «ЛПК им. Желябова».
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейда по проверке соблюдения требований лесного законодательства в квартале №, выделе № ... участкового лесничества ГУ ВО «... лесхоз» было выявлено лесонарушение, связанное с незаконной разработкой карьера площадью 448 квадратных метров. Ущерб от лесонарушения составил 295882 рубля. При исчислении суммы ущерба были применены пункты 4 и 5 «Такс для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам» ( изложены в Приложении №4), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8.05.2007 г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Приложение №). Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела участкового уполномоченного ОВД по ... В.С.Н. в совершении данного лесонарушения был признан виновным Мельников В.А. Отсутствие в действиях виновного в лесонарушении состава преступления не освобождает его от обязанности возмещения причиненного ущерба.
В судебном заседании представитель истца Василькова Т.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что считает правомерным применение пунктов 4 и 5 Приложения № при исчислении суммы причиненного ущерба. Квартал № ... участкового лесничества передан в аренду ООО «ЛПК им. Желябова».
Представитель истца Пономарева А.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала, при этом пояснила, что Мельников В.А. заходил к ней в кабинет, говорил, что необходимо подсыпать дороги, на что она ему ответила, что для этого есть разработанные карьеры.
В судебном заседании Мельников В.А. иск не признал, при этом пояснил, что действительно дал устное указание ...12, с которым администрацией МО «Лентьевское» был заключен договор подряда на доставку песчаной смеси и подсыпку дорог в д. ..., брать песок для этих целей в указанном выше выделе. По вопросу о возможности брать песок в этом месте он обращался устно к работнику Устюженского лесхоза Пономаревой А.А. и получил от нее устное разрешение. Иск не признает в связи с тем, что действовал в интересах МО «Лентьевское» и как глава этого муниципального образования.
В судебном заседании представитель администрации МО «Лентьевское» - первый заместитель главы администрации МО «Лентьевское» Суровицына Т.С. иск не признала по тем основаниям, что разработкой карьера Департаменту лесного комплекса ... ущерба не причинено, поскольку песок был взят в полосе отвода под линией электропередач, где нет и не должно быть деревьев и кустарников.
Представитель третьего лица - директор ООО «ЛПК им. Желябова» Шкакин Н.В. пояснил, что предметом договора аренды лесного участка, в том числе и квартала №, заключенным между ООО «ЛПК им. Желябова» и Департаментом лесного комплекса ..., является не площадь арендуемого участка, а произрастающая на нем древесина, предназначенная для заготовки в объемах, обусловленных Договором. Поскольку в соответствии с таксационным описанием выдел № квартала № ... участкового лесничества числится как чистый, то есть свободный от древесной растительности, причем, занятый линией электропередач, то возможность заготовки древесины в этом выделе исключается, поскольку ее там нет, и поэтому действиями администрации МО «Лентьевское» и Мельникова В.А. не причинено вреда ООО «ЛПК им. Желябова».
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск Департамента лесного комплекса ... подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии с абзацем 2 ст.124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений, и к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с «Положением о Департаменте лесного комплекса Вологодской области», утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 29.01.2007 г. №136, Департамент является органом исполнительной государственной власти области и осуществляет в пределах своих полномочий взыскание неустоек за нарушение лесного законодательства и причинение ущерба лесам.
В соответствии с п.4 Приложения № размер ущерба за самовольное использование лесов для разработки месторождений полезных ископаемых рассчитывается как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Приказом Департамента лесного комплекса ... от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в размере 845 руб/га.
В соответствии с п. 5 Приложения № размер ущерба за самовольное снятие, уничтожение или порчу почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог, рассчитывается как 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог).
В судебном заседании свидетели П.В.И., К.Н.И., К.Л.Н. показали, что в ДД.ММ.ГГГГ года на заседании рабочей группы с участием представителей ... и ... было принято решение средствами администрации МО «Лентьевское» в течение недели сделать подсыпку дороги в ..., что и было выполнено по указанию главы МО «Лентьевское» Мельникова В.А.
Свидетель Ш.А.В. показал, что со слов Мельникова В.А. ему известно, что у того был разговор по поводу взятия песка для подсыпки дорог с представителем Устюженского лесхоза Пономаревой, и, якобы, та разрешила взять песок с последующей рекультивацией участка.
Таким образом, в судебном заседании из пояснений сторон, показаний свидетелей и исследованных документов установлено, что в последних числах ДД.ММ.ГГГГ года Мельников В.А., действуя как глава муниципального образования «Лентьевское» и в интересах граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, не получив в установленном законом порядке соответствующего разрешения на разработку карьера для добычи песка для ремонта и содержания дорог натерритории муниципального образования, дал устное указание гражданину ...12, заключившему ДД.ММ.ГГГГ с МО «Лентьевское» договор подряда на доставку песчаной смеси и подсыпку дорог в д... МО «Лентьевское» ..., брать песчаную смесь для этих целей в квартале №, выделе № ... участкового лесничества. Во исполнение устного указания главы МО «Лентьевское» Мельникова В.А. и указанного выше договора подряда ...12 в конце ... года произвел выемку песчаного грунта на глубину 1 метра на площади 64х7 метров в квартале №, выделе № Ванского участкового лесничества ГУ ВО «... лесхоз» (л.д.42-43).
Согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК им. Желябова» передан в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ лесной участок площадью 38240 гектаров с ежегодной арендной платой 4066000 рублей. В состав арендуемого лесного участка входит и квартал № Ванского участкового лесничества (л.д.45-50).
Согласно таксационному описанию Ванского участкового лесничества квартал №, выдел № по категории защищенности относится к эксплуатируемым лесам (л.д.51-52).
Суд считает, что при исчислении суммы ущерба истцом неправильно высчитана годовая арендная плата за единицу площади лесного участка, неправильно определена площадь участка лесонарушения в гектарах, необоснованно применен п.5 в совокупности с п.4 Приложения №.
Как указано выше, по договору аренды лесного участка площадью 38240 гектаров ежегодная арендная плата составляет 4066000 рублей. Следовательно, годовая арендная плата единицы площади будет составлять 106 руб. 33 копейки (4066000 : 38240 = 106,33). Поскольку истцом при исчислении ущерба применен размер годовой арендной платы за единицу лесного участка в сумме 98,36 руб/га, то суд при определении ущерба исходит из этой суммы.
В соответствии с мерами площадей 1 гектар - это площадь, равная 10000 квадратных метров. Следовательно, площадь лесонарушения составляет не 0,5 га, как указано истцом в расчете суммы ущерба, а 0,0448 га (64 х 7 : 10000 = 0,0448).
Пункт 5 Приложения № предусматривает порядок расчета ущерба от лесонарушения, связанного, в частности, с самовольным снятием, уничтожением или порчей почв, в защитных лесах. Как установлено в судебном заседании, ущерб от рассматриваемого лесонарушения причинен в эксплуатируемых лесах, и, следовательно, при исчислении ущерба по данному лесонарушению пункт 5 Приложения № не подлежит применению.
Таким образом, подлежат возмещению:
- ущерб от лесонарушения, исчисленный в соответствии с п. 4 Приложения №, в сумме 22 рубля 03 копейки (98,36 х 0,0448 х 5 = 22,03);
-затраты на приведение территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исчисленные в соответствии с Приказом Департамента лесного комплекса ... от ДД.ММ.ГГГГ №, в сумме 37 рублей 86 копеек (845 х 0,0448 = 37,86).
На основании изложенного, руководствуясь ст.2, 1064 ГК РФ, Приложением № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», Приказом Департамента лесного комплекса ... от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Департамента лесного комплекса ... к Мельников В.А., муниципальному образованию «Лентьевское» удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «Лентьевское» ... в пользу Департамента лесного комплекса ... 59 рублей 87 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной разработкой карьера площадью 448 квадратных метров в квартале №, выделе № Ванского участкового лесничества, ГУ ВО «... лесхоз».
В остальной части иска Департамента лесного комплекса ... к Мельников В.А., муниципальному образованию «Лентьевское» отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19 ноября 2010 года.
Председательствующий В.Н. Трещалов
...
...
...
...