Дело № 2-448/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года г. Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Трещалова В.Н.,
при секретаре Коробовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлов С.П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в ...» (далее ГУ УПФР в ...) о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему исключены из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, периоды его работы в должности слесаря-шофера-электросварщика, электросварщика ручной сварки, газоэлектросварщика, электросварщика, сварщика, электрогазосварщика, электрогазосварщика-слесаря, и отказано в досрочном назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился Козлов С.П. с иском к ГУ Управление ПФР в ... (далее по тексту - Управление ПФ РФ) о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему исключены из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, периоды его работы в должности слесаря-шофера-электросварщика, электросварщика ручной сварки, газоэлектросварщика, электросварщика, сварщика, электрогазосварщика, электрогазосварщика-слесаря, и отказано в досрочном назначении пенсии по старости.
Заявленные требования Козлов С.П. мотивировал тем, что ответчик не включил ему в специальный стаж ряд периодов работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 11 дней) в должности слесаря-шофера-электросварщика ... треста ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 27 дней) в должности электросварщика ручной сварки Устюженского хозрасчетного прорабского участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 месяцев 29 дней) в должности газоэлектросварщика ...»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 27 дней) в должности эл. сварщика строительно-монтажного кооператива ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 0 дней)в должности сварщика ...;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 19 дней) в должности электрогазосварщика ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 9 дней) в должности электросварщика ... ...); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 0 дней) в должности газоэлектросварщика ручной сварки у предпринимателя ХНА;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 21 день) в должности электрогазосварщика-слесаря ПО ...»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 24 дня) в должности электрогазосварщика-слесаря ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 26 дней) в должности электрогазосварщика ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 28 день) в должности электрогазосварщика ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 месяцев 24 дня) в должности электрогазосварщика ...», после чего решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Считая отказ ответчика незаконным, истец просит признать недействительным указанное решение, обязать ответчика включить в специальный стаж названные периоды работы и назначить досрочно пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истец Козлов С.П. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что, работая в ...» слесарем-шофером-электросварщиком, привозил бригаду на работу, сам выполнял сварочные работы в течение полного рабочего дня и увозил бригаду домой. Во все спорные периоды осуществлял сварочные работы в течение полного рабочего дня, сварка была ручная. Просил включить в специальный стаж спорные периоды работы.
В судебном заседании представитель ответчика Сердцелюбова О.А. иск не признала и пояснила, что согласно требованиям действующего законодательства на момент обращения Козлова С.П. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, его специальный стаж отсутствует. Период работы с 15.07.1982 по 25.11.1983 в должности слесаря-шофера-электросварщика исключен из специального стажа в виду отсутствия указанного наименования должности в Списке № 2. Период работы с 04.01.1988 по 31.12.1990 в должности электросварщика ручной сварки Устюженского хозрасчетного прорабского участка исключен из специального стажа в виду отсутствия печати организации на записи об увольнении в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в то время. Периоды работы, указанные истцом в исковом заявлении в должностях «электросварщик» и «электрогазосварщик» с 01.01.1991 по 17.02.2000 (по дату регистрации в системе государственного пенсионного страхования) не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. нет документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на вредных работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Периоды работы с 18.02.2000 (с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) по 07.03.2007 в должностях электрогазосварщика- слесаря, электрогазосварщика не подлежат включению в специальный стаж в виду того, что индивидуальные сведения представлены работодателями без указания льготы, а общими условиями. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды трудовой деятельности Козлова С.П. с 03.12.2007 по 31.12.2008 и с 07.01.2009 по 31.12.2009 исключены из специального стажа на основании акта документальной проверки достоверности индивидуальных сведений от 21.09.2010 № 8, согласно которого работодателем документально не подтверждаются тяжелые условия труда и постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Считает, что законных оснований для зачисления в специальный стаж Козлова С.П. оспариваемых периодов нет, в связи с чем, просит в удовлетворении требований Козлову С.П. отказать.
В судебном заседании свидетель ПАН пояснил, что вместе с Козловым С.П. работали в ...», проводили отопление, водопровод канализацию, занимались монтажными работами. В каждой бригаде был электросварщик, в штатном расписании эта должность была указана как слесарь-сварщик.
В судебном заседании свидетель КВИ пояснил, что он был руководителем ... «...». Козлов С.П. дважды работал в СМК ...» газоэлектросварщиком, выполнял только сварочные работы. В настоящее время указанная организация не существует, все документы сданы в архив.
В судебном заседании свидетель НСВ пояснил, что Козлов С.П. работал сварщиков в ...».
В судебном заседании свидетель КБН пояснил, что Козлов С.П. работал в составе бригады, участвовал в работах по восстановлению Устюженского спиртового завода, выполнял монтажные и сварочные работы.
В судебном заседании свидетель КНП пояснил, что вместе с Козловым С.П. работали в ...» сварщиками, монтировали котлы в котельной. Оплата за выполненную работу производилась по ставке сварщика.
Суд, выслушав истца Козлова С.П., представителя ответчика Сердцелюбову О.А., свидетелей ПАН, КВИ, НСВ, КБН, КНП, изучив материалы дела, считает иск Козлова С.П. не подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Козлов С.П. обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда (л.д.8-9).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе Козлову С.П.. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.10-11).
В специальный стаж Козлову С.П. не были включены следующие периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 11 дней) в должности слесаря-шофера-электросварщика ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 27 дней) в должности электросварщика ручной сварки ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 месяцев 29 дней) в должности газоэлектросварщика ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 27 дней) в должности эл. сварщика строительно-монтажного ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 0 дней)в должности сварщика Устюженского спиртзавода;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 19 дней) в должности электрогазосварщика ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 9 дней) в должности электросварщика ...»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 0 дней) в должности газоэлектросварщика ручной сварки у предпринимателя ХНА;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 21 день) в должности электрогазосварщика-слесаря ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 24 дня) в должности электрогазосварщика-слесаря ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 26 дней) в должности электрогазосварщика ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 28 день) в должности электрогазосварщика ...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 месяцев 24 дня) в должности электрогазосварщика МУП ...» (л.д.20-22).
По расчетам ответчика с учетом указанных периодов специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии составил 16 лет 11 месяцев 6 дней.
Спорные периоды ответчиком в специальный стаж истца не включены. Возражения против требований истца ответчик обосновал отсутствием документов, уточняющих особый характер работ или условий труда, постоянную занятость в течение полного рабочего дня. По мнению ответчика, требуемые им документы необходимы для назначения льготной пенсии в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Суд согласен с выводами ответчика и отказом Козлову С.П. в назначении досрочной пенсии.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно раздела ХXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочную пенсию предоставляется электросварщикам ручной сварки, а также электрогазосварщикам.
В силу ч. 1 п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 вышеуказанная категория лиц имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в случае документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня на вредных работах.
По состоянию на 14.07.2010 г. Козлов С.П. достиг установленного Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста, имел требуемый названным законом страховой, однако специальный стаж работы Козлова С.П. не подтвержден соответствующим документами.
В судебном заседании свидетели ПАН, КВИ, НСВ, КБН, КНП подтвердили, что Козлов С.П. осуществлял сварочные работы в течение полного рабочего дня. Однако данные свидетельские показания не могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку свидетельскими показаниями в соответствии с п 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление общего стажа работы.
Характер работы показаниями свидетелей не устанавливается и должен быть подтвержден документально.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 право на досрочную пенсию предоставляется электросварщикам, занятым на ручной сварке и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Согласно ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.
Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
Руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О Трудовых пенсиях в РФ», «Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10,. Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Козлов С.П. в удовлетворении иска к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в ...» о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ №; включении в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы в должности:
-слесаря-шофера-электросварщика ...»
ДД.ММ.ГГГГ г.;
-электросварщика ручной сварки ... с ДД.ММ.ГГГГ г.;
-газоэлектросварщика ...» с ДД.ММ.ГГГГ
-электросварщика строительно-монтажного ...» с ДД.ММ.ГГГГ
-сварщика ... с ДД.ММ.ГГГГ г.; -электрогазосварщика строительно-монтажного кооператива ...» с ДД.ММ.ГГГГ г.;
-электросварщика ...») с ДД.ММ.ГГГГ г.;
-газоэлектрогазосварщика ручной сварки у предпринимателя ХНА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-электрогазосварщика-слесаря ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -электрогазосварщика-слесаря ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -электрогазосварщика ...» с12.02.2007 г. по ДД.ММ.ГГГГ; -электрогазосварщика МУП «... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -электрогазосварщика ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий В.Н. Трещалов
...
...
...
...в