Дело № 2-9/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
21 января 2011 года г. Устюжна
Устюженский федеральный районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Трещалова В.Н.
с участием представителя ответчика Пушкаревой И.В. Мойсейчика Ю.С.,
заместителя прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Шарагина А.А.
при секретаре Коробовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований: Департамента земельных отношений Вологодской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, к Пушкаревой И.В., Пушкареву И.М. о сносе самовольно возведенного объекта - хозяйственного строения для бытовых нужд фермера на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном на землях сельскохозяйственного назначения у ...,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований: Департамента земельных отношений Вологодской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, обратился в суд с иском к Пушкаревой И.В., Пушкареву И.М. о сносе самовольно возведенного объекта - хозяйственного строения для бытовых нужд фермера на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном на землях сельскохозяйственного назначения у ...
В обоснование заявленных требований прокурор Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном с К.Г.Ю.., Пушкаревой И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м., Договор купли-продажи заключен с нарушением ст.8 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку до продажи земельного участка Пушкаревой И.В. К.Г.Ю. не известила в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти ..., орган местного самоуправления, имеющие преимущественное право покупки такого земельного участка. В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 07.072003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» полевые участки, каковым является принадлежащий Пушкаревой И.В., предназначены исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений. Согласно справке Устюженского территориального отдела Управления Росреестра по вологодской области земельный участок Пушкаревой И.В. относится к сельскохозяйственным угодьям. В соответствии с ч.1 ст.79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Перевод земель из состава земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в частности, в связи с изменением границ населенных пунктов. Однако в данном случае фактическое расширение границ деревни Ванское произведено незаконно, поскольку Постановлением Правительства Вологодской области от 05.11.2008 г. №2107 отказано в принятии решения о включении ряда земельных участков, в том числе и указанного выше участка в границы .... Таким образом, возведенное Пушкаревыми строение является самовольной постройкой и в соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим его лицом или за его счет.
В судебном заседании заместитель Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Шарагин А.А. уточнил исковые требования в части предоставления срока для сноса самовольно возведенного строения до ДД.ММ.ГГГГ, а также заявил ходатайство об исключении из числа ответчиков по делу Пушкарева И.М., поскольку собственником земельного участка является Пушкарева И.В.
В судебном заседании представитель ответчика Пушкаревой И.М. Мойсейчик Ю.С., действующий на основании доверенности, уточненные требования признал, при этом просил суд предоставить указанный прокурором срок для исполнения решения его доверителем.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии со ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
В соответствии с ч.1 ст.79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Перевод земель из состава земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в частности, в связи с изменением границ населенных пунктов.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 07.072003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» полевые участки входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, предназначены исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между К.Г.Ю. и Пушкаревой И.В. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, на расстоянии около ... метров по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Адрес ориентира: ..., .... (л.д.8-9). Местоположение, размеры участка, категория земель и вид разрешенного использования указаны в кадастровом плане земельного участка (л.д.11-13). Право собственности Пушкаревой И.В. на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по ... (л.д. 10). Постановлением Правительства Вологодской области от 05.11.2008 года №2107 по заявлениям ряда граждан - владельцев земельных участков у ..., в том числе К.Г.Ю., отказано в принятии решения о включении в границы населенного пункта д... и изменении вида разрешенного использования (земли сельскохозяйственного назначения) принадлежащих им земельных участков. Среди земельных участков в данном постановлении указан и участок с кадастровым номером ... (л.д. 18-20). Согласно сведениям Устюженского отдела Управления Роснедвижимости по ... земельный участок с кадастровым номером ... входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и является сельскохозяйственными угодьями (л.д.14) На принадлежащем Пушкаревой И.В. земельном участке она приступила к возведению двухэтажного строения из бревен, на ленточном фундаменте, с черепичной крышей с окнами-стеклопакетами (л.д. 22-23). Каких-либо разрешительных документов на возведение объекта недвижимости на принадлежащем Пушкаревой И.В. земельном участке она и ее представитель суду не представили.
Таким образом, находящееся на принадлежащем Пушкаревой И.В. земельном участке с кадастровым номером ... строение является самовольным строительством, поскольку возводится на участке, не отведенном для этих целей, без получения на это необходимых разрешений, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем подлежит сносу ею самой, либо за ее счет.
Руководствуясь Федеральным законом от 07.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 218, 222 ГК РФ, ст.7, 78, 79 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Череповецкого межрайонного природоохранного, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований: Департамента земельных отношений ...; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... к Пушкаревой И.В. удовлетворить.
Обязать Пушкареву И.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести самовольно возведенный объект - хозяйственное строение для бытовых нужд фермера на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном на землях сельскохозяйственного назначения у ....
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 января 2011 года.
Председательствующий В.Н.Трещалов
...
...