Дело № 2-24/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года г. Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи В.О. Корешковой,
при секретаре Н.Б. Бондаревой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко П.М. к администрации МО Никольское о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
установил:
в суд обратилась Смиргова О.Н., действующая по доверенности от Клименко П.М., с иском к администрации МО Никольское о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Заявленные требования Смирнова О.Н. мотивировала тем, что ее мать Клименко П.М. является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: ..., принадлежащем на праве общей долевой собственности ее дочери и зятю, собственного жилья не имеет. Постановлением администрации МО Никольское от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Ссылаясь на Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», Закон Вологодской области от 25.12.2009 № 2190-ОЗ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», представитель истца Смирнова О.Н. просила признать названное постановление незаконным, обязать ответчика признать ее мать Клименко П.М. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставить ее на соответствующий учет.
В судебное заседание истец Клименко П.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
В судебном заседании представители истца Смирнова О.Н. и Хрусталева Е.А. иск поддержали по основаниям, указанным в заявлении, просили об удовлетворении заявленных требований, пояснили, что Клименко П.М. собственного жилья не имеет, в силу возраста и состояния здоровья нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении. Площадь комнаты, в которой она проживает с 2006 года до настоящего времени в жилом доме, принадлежащем дочери и зятю, составляет 10,1 кв.м, что не соответствует норме жилой площади - 22 кв.м и 36 кв.м, предусмотренной действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны.
В судебном заседании представитель ответчика Парфенова Т.А. иск не признала, пояснила, что оснований для постановки Клименко П.М. на учет не имелось, постановление вынесено на законных основаниях. Клименко П.М. как член семьи дочери проживает в жилом доме, принадлежащем дочери и зятю на праве собственности, при этом обеспечена учетной нормой общей площади жилого помещения - 11 кв.м., в связи с чем ее нельзя признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
При отказе истцу в иске суд исходил из того, что на момент обращения Клименко П.М. с иском о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, она не являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Названные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из содержания пункта 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных в части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ жилых помещений.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Из материалов дела следует, что Клименко П.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка ..., является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Сквирским РГВК.
Клименко П.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и как член семьи проживает в жилом доме, общей площадью 65,1 кв.м., жилой площадью 40,0 кв.м, принадлежащем на праве общей долевой собственности ее дочери Смиргова О.Н. и зятю С.В.К., что подтверждается материалами дела: паспортом истца серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ... ..., свидетельством о регистрации права собственности Смиргова О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по ..., техническим паспортом жилого дома, актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Совета муниципального образования Никольское от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 11 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
С учетом общей площади жилого дома, в котором проживает истец, количества проживающих в доме, размера учетной нормы площади жилого помещения, установленной для определения нуждаемости лица в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истец Клименко П.М. обеспечена жилой площадью, необходимой для проживания.
Постановлением администрации муниципального образования Никольское от ДД.ММ.ГГГГ № Клименко П.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п.2 ч. 1. ст. 54 Жилищного Кодекса РФ, в связи с не предоставлением истцом документов, которые подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания стороной истца не приведено оснований, по которым названное постановление следует признать незаконным.
По мнению суда, указанное постановление, вынесенное администрацией МО Никольское в рамках предоставленных ей Уставом полномочий, со ссылкой на действующее жилищное законодательство, прав истца не нарушает.
Обеспеченность Клименко П.М. жильем соответствует установленной в МО Никольское учетной норме, в связи с чем оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на соответствующий учет для получения жилья по договору социального найма не имеется.
То обстоятельство, что истец проживает в квартире, находящейся в собственности ее дочери и зятя, которые вправе распорядиться принадлежащим им жильем по своему усмотрению, не влияет на определение нуждаемости истца в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку Клименко П.М. была вселена и проживает в жилом доме, принадлежащем ее родственникам, в качестве члена семьи собственников дома, в связи с чем она вправе пользоваться жильем в объеме прав самих собственников.
Ссылка представителей истцов на то, что Клименко П.М. в силу возраста и состояния здоровья нуждается в отдельном жилом помещении, предоставляемом ей по договору социального найма, не принята судом, поскольку истец при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося на указанные обстоятельства не ссылался.
В материалах дела имеется справка, подтверждающая наличие у истца второй группы инвалидности по общему заболеванию.
Вместе с тем, доказательств того, что имеющееся у истца заболевание предусмотрено перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006. № 378 во исполнение ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, стороной истца суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении иска Клименко П.М. следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
отказать Клименко П.М. в иске к администрации МО Никольское о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 29.01.2011.
Судья В.О. Корешкова
Копия верна
Судья В.О. Корешкова