Дело № 2-30/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г. Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе
судьи В.О. Корешковой,
при секретаре Н.Б. Бондаревой,
с участием заместителя прокурора Устюженского района Е.В. Рожиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устюженского района Вологодской области в интересах Губановой Д.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, администрации МО Никифоровское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Устюженского района Вологодской области обратился в суд в интересах Губановой Д.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, администрации МО Никифоровское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что Губанова Д.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ... Постановлением администрации МО Никифоровское от ДД.ММ.ГГГГ № Губанова Д.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время Дарья состоит на учете в ГУ ВО «...», по месту регистрации не проживает в связи с тем, что жилое помещение признано не пригодным для проживания, собственного жилья не имеет, вынуждена снимать жилое помещение для проживания по договору коммерческого найма. Ссылаясь на ст.49 Жилищного кодекса РФ, ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.22 Закона Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 3, ст. 9 Закона Вологодской области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», прокурор просил обязать ответчиков предоставить Губановой Д.В. жилое помещение по договору социального найма.
В судебное заседание Губанова Д.В. не явилась по уважительным причинам. Заместитель прокурора Устюженского района Вологодской области Рожина Е.В., представитель органа опеки и попечительства С.Г.В. иск поддержали по изложенным в заявлении основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Никифоровское Крылова О.В. иск признала, подтвердила обстоятельства, изложенные прокурором и представителем органа и опеки и попечительства, пояснила, что Губанова Д.В. состоит на учете как сирота, оставшаяся без попечения родителей, имеющая право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Такое жилое помещение администрация МО Никифоровское предоставить не может по причине отсутствия свободного жилья на территории муниципального образования.
В судебное заседание представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на иск, который приобщен к материалам дела, полагал, что правовых оснований для предоставления истцу жилого помеще ния из жилищного фонда области по указанным им основаниям не имеется. Истец Губанова Д.В. в настоящее время состо ит на учете в органе местного самоуправления, как проживающая в помещении, не от вечающем установленным требованиям, реализация права на жилище может быть осу ществлена Губановой Д.В. путем предоставления ей жилого помещения органом мест ного самоуправления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля Ц.М.П., изучив материалы дела, материалы гражданских дел № по искам прокурора ...., суд пришел к выводу об удовлетворении требований, заявленных прокурором Устюженского района Вологодской области в интересах Губановой Д.В.
В соответствии с ч. 1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ч.2 данной статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, по договорам социального найма предоставляются жилые по мещения муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Феде рации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма пре доставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Ко дексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч.3 ст.49 Жилищного кодек са Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помеще ния предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граж дан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Как следует из ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа де тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с положениями ст. 1 Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соци ального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления об ласти.
Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин или как относящийся к иной категории граждан, в том числе дети-сироты и дети, ос тавшиеся без попечения родителей), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Частью 3 ст. 4 указанного Закона предусмотрено следующее. Учет граждан, нуж дающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется по спискам очередников. Списки очередников формируются по каждой кате гории граждан, указанной в ч. 3 ст. 1 настоящего закона, при этом граждане, имеющие право на внеочередное предоставление им жилых помещений по договорам соци ального найма включаются в отдельные списки.
Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, определены в ст.3 Закона области от 17 июля 2006 года № 1471- 03 "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области". К указанным категориям относятся - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите лей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях.
Согласно ч. 2 ст. 6 Закона граждане, имеющие статус лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как специальная категория граждан.
При этом претендовать на получение жилого помещения лица, относящиеся к указанной категории, вправе в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания.
В силу Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" граждане указанной категории должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 22 Закона Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» от 23.12.2003г. лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, жилое помещение предоставляется органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим управление жилищным фондом области.
10.12.2008г. постановлением Губернатора Вологодской области № 508 «Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области» функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и строительства в муниципальных образованиях области возложены на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008г. № 2498 утверждено Положение о Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, в соответствии с которым Департамент является органом исполнительной государственной власти, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области.
В соответствии с п.п. 1.4.1. Положения, утвержденного постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, Департамент развития муниципальных образований области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предос тавлении жилых помещений жилищного фонда области гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным действующим жилищным за конодательством.
Суд на основании объяснений заместителя прокурора Устюженского района Рожиной Е.В., представителя органа опеки и попечительства С.Г.В., представителя ответчика администрации МО Никифоровское Крыловой О.В., отзыва ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, материалов дела установил, что Губанова Д.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку жилое помещение, в котором она зарегистрирована, признано непригодным для проживания.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Губанова Д.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на таком учете в соответствующем Списке.
Губанова Д.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке, собственного жилья не имеет. В настоящее время она проживает в ..., где вынуждена снимать жилое помещение на условиях коммерческого найма. При учете и перенумерации жилого фонда в ... жилое помещение по адресу: ..., ..., стало значиться жилым помещением по адресу: ..., что подтверждено в судебном заседании объяснениями главы МО Никифоровское, показаниями свидетеля Ц.М.П. Губанова Д.В. фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: .... В материалах дела имеется акт обследования указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Устюженского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира по адресу: ..., является помещением не пригодным для проживания.
Обстоятельства, изложенные прокурором в исковом заявлении, судом установлены, подтверждены материалами дела, материалами гражданских дел №, № по искам прокурора ...
При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Губановой Д.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека по установленным законодательством нормам.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 29.01.2011г.
Судья В.О. Корешкова
Копия верна
Судья В.О. Корешкова