Дело № 2-185/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года          г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Корешковой В.О.,

при секретаре Бондаревой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Н.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Макарова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Устюженском районе Вологодской области (далее по тексту - Управление ПФ РФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец Макарова Н.Н. указала, что ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детскийсад общеразвивающего вида «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад «Солнышко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностиисполняющей обязанностизаведующей детским садом МДОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с24.09.2007 по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко». Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Макарова Н.Н., считая действия ответчика неправомерными, просила суд признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную пенсию со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

       В судебном заседании истец Макарова Н.Н. и ее представитель Беляева Т.А. иск поддержали, просили удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Сердцелюбова О.А. иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

В судебном заседании свидетели БАВ, КЕЛ, ЛВН, СТА пояснили, что в спорные периоды трудовой деятельности Макарова Н.Н. осуществляла педагогическую деятельность, работала в детском образовательном учреждении в должности старшего воспитателя.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, свидетелей, проверив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Макарова Н.Н. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчик, рассмотрев ее заявление, не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеназванные периоды работы, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (л.д. 11-14).

По данным ответчика на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж Макаровой Н.Н. составил 19 лет 1 месяц 2 дня, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.11-14).

Мотивируя отказ в назначении пенсии, ответчик указал, что не включил периоды работы Макаровой Н.Н. в должности старшего воспитателя МОУ «Детский сад № 9 «Родничок», МДОУ «Детский сад № 9 «Родничок», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Родничок», МОУ «Детский сад «Солнышко», МДОУ «Детский сад «Солнышко», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», в связи с тем выполняемые ею в период работы старшим воспитателем функциональные обязанности фактически не соответствовали обязанностям, предусмотренным для данной должности тарифно-квалификационными характеристиками работников учреждений образования № от ДД.ММ.ГГГГ и Квалификационными характеристиками должностей работников образования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По мнению ответчика, Макаровой Н.Н. в спорные периоды фактически выполняла функции заместителя заведующей дошкольного образовательного учреждения и методиста.

Отказывая во включении в педагогический стаж Макаровой Н.Н. периодов работы в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом, пенсионный орган руководствовался Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В обоснование не включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, ответчик сослался на отсутствие курсов в перечне периодов, включаемых в специальный стаж, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ГУ Управления ПФР в Устюженском районе Вологодской области и отказом Макаровой Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, лицам, не менее 25-лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисляется территориальными органами ПФ РФ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

По мнению суда, в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии подлежат включению спорные периоды трудовой деятельности истца.

В судебном заседании установлено и подтверждено записями трудовой книжки истца, что Макарова Н.Н. работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МОУ «Детский сад № 9 «Родничок»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад № 9 «Родничок»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детскийсад общеразвивающего вида «Родничок»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад «Солнышко»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» (л.д. 15-19).

Суд пришел к выводу, что Макарова Н.Н. имела право на включение данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку наименование должности «старший воспитатель» и наименование учреждения «детский сад» поименованы Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

При исследовании обстоятельств дела, установлено, что Макарова Н.Н. в спорные периоды трудовой деятельности осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, занимая должность, работа в которой давала право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждено объяснениями истца, показаниями свидетелей, и всеми материалами дела в совокупности.

Кроме того, Макарова Н.Н. также имеет право на включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МОУ «Детский сад № 9 «Родничок»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностиисполняющей обязанностизаведующей детским садом МДОУ «Детский сад № 9 «Родничок»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Родничок»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с24.09.2007 по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко».

В ходе судебного заседания было установлено, подтверждено объяснениями истца, показаниями свидетелей, материалами дела, что в спорные периоды на основании приказа руководителя на Макарову Н.Н. временно возлагалось исполнение обязанностей заведующей детским садом без освобождения ее от исполнения обязанностей старшего воспитателя. Фактически в указанное время имело место совмещение должностей, при котором Макарова Н.Н. полный рабочий день выполняла функции старшего воспитателя детского сада (36 часов в неделю), совмещая их с исполнением обязанностей заведующей детским садом (4 часа в неделю), и получая к заработной плате старшего воспитателя доплату за исполнение обязанностей заведующей детским садом. В указанные периоды Макарова Н.Н. на другую работу не переводилась, что также подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к выводу, что периоды работы истца в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в спорные периоды трудовая деятельность истца продолжала носить педагогический характер.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку повышение квалификации педагогических работников предусмотрено должностной инструкцией, содержащей основные трудовые обязанности, которые в силу ст. 57 ТК РФ не могут быть приняты в одностороннем порядке. Прохождение курсов является обязательным условием выполнения профессиональных обязанностей. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов. Истец Макарова Н.Н. во время нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с образовательным учреждением, занимала должность, работа на которой включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, за ней сохранялась заработная плата.

Кроме того, рассмотренные периоды отсутствуют в п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, который содержит указание на периоды, которые не включаются в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также сохранение пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, суд считает, что исковые требования Макаровой Н.Н. подлежат удовлетворению.

Педагогический стаж истца на дату обращения в ГУ Управление ПФР в Устюженском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил более 25 лет, которые, требуются для назначения досрочной трудовой пенсии по закону, поэтому Макаровой Н.Н. следует назначить пенсию со дня обращения за ней.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг адвоката при составлении искового заявления в сумме 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд                  

Р Е Ш И Л :

1/ признать недействительным решение ГУ Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Макаровой Н.Н. в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детскийсад общеразвивающего вида «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад «Солнышко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностиисполняющей обязанностизаведующей детским садом МДОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с24.09.2007 по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2/ обязать ГУ Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области включить Макаровой Н.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детскийсад общеразвивающего вида «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад «Солнышко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностиисполняющей обязанностизаведующей детским садом МДОУ «Детский сад № 9 «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с24.09.2007 по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3/ обязать ГУ Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области назначить Макаровой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ;

4/ взыскать с ГУ Управление ПФ РФ в Устюженском районе в пользу Макаровой Н.Н. судебные расходы в сумме 1 000 рублей.

           Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 07.06.2011.

Судья В.О. Корешкова

Копия верна

Судья                                                            В.О. Корешкова