Дело № 2-247/11

РЕШЕНИЕ

8 июля 2011 года         г.Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Трещалова В.Н.,

с участием представителя заявителя Казенкиной Г.Г.,

представителя Администрации Устюженского муниципального района Артамоновой А.В.,

при секретаре Коробовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филихиной М.А. о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии Устюженского муниципального района ... о признании пригодным для проживания жилого помещения по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

        Филихина М.А. обратилась в суд с иском к Администрации Устюженского муниципального района, третьему лицу - Администрации муниципального образования «...» о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии Устюженского муниципального района ... от ДД.ММ.ГГГГ о признании пригодным для проживания жилого помещения по адресу: ...; о признании жилого помещения по адресу: ... не пригодным для проживания участника Великой Отечественной войны Филихиной М.А.

В обоснование заявленных требований она указала, что является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом ... группы. На праве собственности ей принадлежит указанная квартира. Заключением межведомственной комиссии Устюженского муниципального района ... от ДД.ММ.ГГГГ ее квартира признана пригодной для проживания. С этим заключением она не согласна, поскольку оно вынесено с нарушением процедуры его вынесения: к работе в комиссии ни ее, ни эксперта проектно-изыскательской организации не привлекали, как того требует п.7 «Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В составе комиссии указано 10 человек, однако обследование квартиры проводила только специалист отдела ЖКХ Ф.Н.В., хотя акт обследования подписан всеми членами комиссии. Процент износа дома в ...% указан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не соответствует по состоянию на настоящее время.

Определением Устюженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление в части признании жилого помещения по адресу: ... не пригодным для проживания участника Великой Отечественной войны Филихиной М.А. оставлено без рассмотрения, так как первое требование подлежит рассмотрению в порядке подраздела III ГПК РФ, тогда как второе требование подлежит рассмотрению в порядке подраздела II ГПК РФ. В связи с этим рассмотрение указанных требований в рамках одного производства невозможно.

В судебном заседании представитель Филихиной М.А. - Казенкина Г.Г., действующая на основании доверенности, требование поддержала по указанным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель Администрации Устюженского муниципального района Артамонова А.В. считала требование Филихиной М.А. не подлежащим удовлетворению, поскольку оспариваемое Заключение вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Глава МО «...» Беляшова Е.В. пояснила, что не только квартира, которую занимает Филихина М.А., но и весь дом в целом находится в аварийном состоянии. Разрушается и местами просел фундамент, стены имеют трещины, местами бревна и брус сгнили, крыша протекает. Осмотр квартиры проводила Ф.Н.В. за несколько дней до заседания межведомственной комиссии, другие члены комиссии в обследовании участия не принимали.

Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, главу МО «...», исследовав материалы дела, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с разделом IV «Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования составляется акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

          В судебном заседании установлено, что заключением Межведомственной комиссии Устюженского муниципального района ... от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение многоквартирного двухэтажного жилого дома по адресу: ..., принадлежащее на праве собственности и занимаемое Филихиной М.А., соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания. В этом же Заключении указано, что обследование жилого помещения межведомственной комиссией не проводилось, к работе комиссии была приглашена Филихина М.А. (л.д.17). В то же время представлен акт обследования Межведомственной комиссией данного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания, общий процент износа - ...%. Акт подписан всеми членами межведомственной комиссии, за исключением специалиста-эксперта Территориального отдела Роспотребнадзора, привлекаемого к работе комиссии по согласованию (л.д.16).

          Однако, как указано выше, обследование квартиры проводилось не комиссией в указанном в акте составе, а только специалистом отдела ЖКХ Ф.Н.В.

            Из представленного заявителем инженерно-конструкторского обследования дома, выполненного проектным бюро ЗАО «СтарТ...» в ДД.ММ.ГГГГ, следует, что физический износ квартиры составляет ...%. Жилое помещение не пригодно для проживания, учитывая недопустимое состояние фундаментов, стен, чердачного перекрытия, аварийное состояние дверей, обрешетки крыши и кровли, ограниченно-работоспособное состояние балок междуэтажного и чердачного перекрытий и полов, пожароопасность приборов отопления (л.д.22-54).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Межведомственная комиссия Устюженского муниципального района ... в своей работе по оценке пригодности для проживания жилого помещения по адресу: ..., и даче об этом своего заключения нарушила права Филихиной М.А., занимающей указанное жилое помещение, предусмотренные «Положением о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, в связи с чем заключение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании указанного жилого помещения пригодным для проживания нельзя признать законным.

         Руководствуясь «Положением о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, ст. 257-258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Признать незаконным заключение Межведомственной комиссии Устюженского муниципального района ... о признании пригодным для проживания жилого помещения по адресу: ....

      Обязать администрацию Устюженского муниципального района в полном объеме устранить допущенные нарушения прав Филихиной М.А. при решении вопроса о пригодности для проживания занимаемого ею жилого помещения по адресу: ....

     На решение может быть подана кассационная жалоба в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2011 года.

Председательствующий      В. Н. Трещалов

...

...