... Дело № 2-302/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 сентября 2011 года г. Устюжна Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Мищенко С.В., при секретаре Бариновой Т.А., с участием помощника прокурора Устюженского района Поздеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Микшину А.А. о понуждении совершить действия, у с т а н о в и л: прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Микшину А.А. о понуждении совершить действия по очистке лесосеки, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района совместно с Устюженским отделом государственного лесничества проведена проверка исполнения природоохранного законодательства индивидуальным предпринимателем Микшиным А.А., в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. Установлено, что индивидуальный предприниматель Микшин А.А. осуществляет деятельность по лесозаготовке, а также осуществляет торговлю лесоматериалами. В процессе заготовки и раскряжевки древесины образуются отходы производства в виде сучьев, ветвей и обрезков от раскряжевки древесины. Образовавшиеся отходы остаются на делянках, т.е. остаются на перегнивание. В результате гниения отходы оказывают негативное воздействие на окружающую среду. При таких обстоятельствах деятельность ИП Микшина А.А. является источником образования отходов. В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). На основании ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации указанные выше меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. В соответствии со ст.ст. 9, 42 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Кроме того, в соответствии с п. «б» ст. 39 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, доставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Микшиным А.А. не произведена очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. По факту не очистки лесосеки он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, но мер для очистки лесосеки на сегодняшний день принято не было, что подтверждается, актом осмотра делянки ..., ..., выдел ... от ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать индивидуального предпринимателя Микшина А.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить делянку ... ..., выдел ... от порубочных остатков. В судебном заседании помощник прокурора Устюженского района Поздеев А.А исковые требования подержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании ответчик Микшин А.А. исковые требования признал в полном объёме. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд, выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии с п. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с частями 5, 6 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, к основным принципам лесного законодательства относятся - воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов, обеспечение охраны и защиты лесов. В силу п. 4 ч. 1 ст. 55 данного Кодекса в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Пункт 2 данной статьи закрепляет, что указанные в пункте 4 части 1 настоящей статьи меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. На основании пунктов 1 и 4 ч. 1 ст. 53 указанного Кодекса меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров и иные меры пожарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 53.1 вышеуказанного Кодекса меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в частности, снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. Согласно ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно подп. «б» п. 39 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414 при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. В пункте 1 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства от 30.06.2007 № 417 (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2011 N 343) указано, что они устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Пункт 16 «Правил пожарной безопасности в лесах» устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В пункте 17 указанных правил закреплено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона. В соответствии с пунктами 60 и 61 «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 184 от 16.07.2007 г., при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Очистка мест рубок, в том числе, осуществляется следующими способами: сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку; укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста). При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 - 3 метров и плотно прижаты к земле. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах. Из материалов дела следует, что Микшин А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен основной государственный регистрационный номер ..., вид основной экономической деятельности - лесозаготовки (л.д. 30-32). ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом ленного комплекса ..., в лице старшего специалиста 1 разряда ... отдела - государственного лесничества П.А.А. и индивидуальным предпринимателем Микшиным А.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд № ... В договоре указано, что Микшин купил лесные насаждения площадью ... га, расположенные на территории ... ... лесохозяйственного участка, в квартале №, выделе №, делянке № (л.д. 8-11). Согласно п. 12 раздела III указанного договора, очистку лесосеки от порубочных остатков необходимо было произвести путем сбора порубочных остатков на волоках в срок до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.п. «е» п. 19 договора «Покупатель» обязан соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, предусмотренные действующими «Правилами заготовки древесины», «Правилами ухода за лесами», «Правилами лесовосстановления», «Правилами санитарной безопасности в лесах РФ», «Правилами пожарной безопасности в лесах РФ», не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства (л.д.10) В ходе проведения рейда ДД.ММ.ГГГГ на территории Устюжнского государственного лесничества государственным лесным инспектором Ш.М.А. установлено, что индивидуальный предприниматель Микшин А.А. не произвел одновременно с заготовкой очистку лесосеки от порубочных остатков на площади ... га способом укладки порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, что является нарушением п. 61 «Правил заготовки древесины», в связи с чем в отношении него составлен протокол № об административном правонарушении (л.д. 17-18). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Микшин А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 14-16). ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки прокуратурой совместно с Устюженским отделом государственного лесничества установлено, что ответчиком не проведена в полном объеме очистка лесосеки (л.д. 28-29). Таким образом, установлено, что до настоящего времени ответчиком не предприняты меры по очистке делянки № площадью ... га, расположенной в выделе ... квартала ... ... лесохозяйственного участка ..., что является нарушением лесного законодательства, а также правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, а также создает угрозу для неопределенного круга лиц, в части нарушения права на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования прокурора ... удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Микшину А.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить от порубочных остатков делянку № в выделе № квартала № ... лесохозяйственного участка .... Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Устюженский районный суд в течение десяти дней. Судья С.В. Мищенко Копия верна: Председатель Устюженского районного суда С.В. Мищенко