... Дело № 2-266/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 августа 2011 года г. Устюжна Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Трещалова В.Н., при секретаре Липатовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» (ранее - областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Астрахани») к Чубенко А.А. о взыскании субсидии в размере ... рублей, установил: Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Астрахани» (далее - «ЦЗН г. Астрахани») обратилось в суд с иском к Чубенко А.А. о взыскании полученной им субсидии для организации малого бизнеса в размере ... рублей. В обоснование заявленного требования указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоял на учете в качестве безработного в отделе содействия занятости по Ленинскому району и инвалидам г. Астрахани. ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2009 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, между «ЦЗН г. Астрахани» и Чубенко А.А. был заключен договор №СД о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости. В соответствии с «Порядком предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, на основании указанного договора и приказа «ЦЗН г. Астрахани» от ДД.ММ.ГГГГ №/П ответчику была перечислена субсидия в размере ... рублей на мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости. Согласно п.2.6 Порядка, п.2.1.5 Договора №СД Чубенко А.А. должен был в течение трех месяцев со дня получения субсидии представить в «ЦЗН г. Астрахани» документы, подтверждающие произведенные затраты в соответствии с бизнес-планом. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о необходимости предоставления данных документов. До настоящего времени документы в «ЦЗН г. Астрахани» не представлены, в связи с чем возникает вопрос о целевом использовании субсидии. В судебное заседание представитель истца Кучеренко В.Г., действующая на основании доверенности, не прибыла, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, согласна на рассмотрение дела в заочном порядке. В судебное заседание ответчик Чубенко А.А. не прибыл, пакет документов по иску и судебная повестка возвращены в суд за истечением срока хранения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Согласно ч.1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в любой момент в пределах такого периода. В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чубенко А.А. был поставлен на учет в качестве безработного в «ЦЗН г. Астрахани» (л.д.5). ДД.ММ.ГГГГ между «ЦЗН г. Астрахани» и Чубенко А.А. был заключен договор о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости №СД, согласно которому «ЦЗН г. Астрахани» обязался предоставить Чубенко А.А. субсидию в размере 58800 рублей для организации предпринимательской деятельности, самозанятости. В свою очередь, Чубенко А.А. обязался представить в «ЦЗН г. Астрахани»: свидетельство о внесении его в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый реестр индивидуальных предпринимателей; технико-экономическое обоснование (бизнес-план); в течение 3-х месяцев со дня получения субсидии - документы, подтверждающие произведенные затраты. Кроме того, он обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии, а в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока вернуть полученную субсидию. Согласно п.3.2 Договора «гражданин» несет ответственность за использование субсидии на цели, определенные настоящим договором, и достоверность представленных отчетов о расходовании субсидии. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит возврату добровольно в течение 30 дней с момента нецелевого использования, либо истребуется по иску «ЦЗН г. Астрахани» в судебном порядке (л.д.7). Во исполнение обязательств по указанному Договору «ЦЗН г. Астрахани» платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № перечислил на лицевой счет Чубенко А.А., открытый в Астраханском отделении №, денежные средства в размере 58800 рублей (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Чубенко А.А., указанный в Договоре (...), «ЦЗН г. Астрахани» направил требование о выполнении им условий Договора, которое тем оставлено без ответа (л.д.8). Согласно адресной справке УФМС России по Астраханской области Чубенко А.А. снят с регистрационного учета по указанному в Договоре адресу ДД.ММ.ГГГГ и убыл к месту жительства по адресу: ... (л.д.16). Таким образом, Чубенко А.А., получив от «ЦЗН г. Астрахани» по Договору о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ №СД бюджетные средства из бюджета Астраханской области в виде субсидии в размере ... рублей, свои обязательства по указанному Договору не исполнил, в связи с чем обязан возвратить полученные денежные средства. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления госпошлина в сумме ... рубля. Руководствуясь ст.78 Бюджетного кодекса РФ, ст. 309, ч.1 ст. 314, 401 ГК РФ, ст. 98, 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд решил: Иск областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» к Чубенко А.А. удовлетворить. Взыскать с Чубенко А.А. в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» денежные средства в размере ... рубля, в том числе ... рублей в качестве задолженности по субсидии, полученной по Договору о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ №СД, и ... рубля в качестве госпошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления. Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в Устюженский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Кроме того, заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение составлено 29 августа 2011 года. Председательствующий В.Н. Трещалов