Дело № 2-289/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года г. Устюжна Устюженский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Трещалова В.Н., с участием и.о. прокурора Устюженского района Рожиной Е.В., при секретаре Коробовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устюженского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Устюженском районе о понуждении к обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, УСТАНОВИЛ: Прокурор Устюженского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Устюженском районе (далее - ГУ УПФР в Устюженском районе) о возложении обязанности оборудовать вход в здание ГУ УПФР в Устюженском районе, расположенное по адресу: ... ..., приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, а именно: пандусом, поручнями-перилами, рельсами. В обоснование заявленного требования прокурор указал, что отсутствие указанных специальных приспособлений нарушает права инвалидов и людей с ограниченными возможностями к беспрепятственному доступу в здание ГУ УПФР в Устюженском районе, чем нарушаются их права, предусмотренные Федеральным законом от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По делу в качестве соответчиков были привлечены: Департамент имущественных отношений Вологодской области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, ГУК «Дирекция по реставрации и использованию памятников истории и культуры Вологодской области», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрация Устюженского муниципального района. В дальнейшем прокурор Устюженского района изменил свои требования, просил возложить на ГУ УПФР в Устюженском районе обязанность оборудовать беспрепятственный вход в помещение ГУ УПФР в Устюженском районе, расположенное по адресу: ... инвалидов-колясочников согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ рельсами и поручнями, поскольку вход в здание не имеет препятствий для доступа в него инвалидов-колясочников, тогда как в коридоре здания и при входе в помещения ГУ УПФР в Устюженском районе имеются занижения (завышения) уровня пола, что затрудняет беспрепятственный доступ в помещения ГУ УПФР в Устюженском районе инвалидов-колясочников. В судебном заседании и.о. прокурора Устюженского района Рожина Е.В. иск поддержала по указанным основаниям, при этом уточнила, что конструктивное решение по вопросу об обеспечении беспрепятственного доступа в помещения ГУ УПФР в Устюженском районе инвалидов-колясочников, связанное с устранением занижения (завышения) уровня пола, не имеет принципиального значения, и этот вопрос может быть решен ответчиком самостоятельно в случае удовлетворения иска. С учетом отзывов Департамента имущественных отношений Вологодской области, Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, ГУК «Дирекция по реставрации и использованию памятников истории и культуры Вологодской области» считала возможным исключить их из числа соответчиков по делу, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В судебном заседании представитель ГУ УПФР в Устюженском районе Сердцелюбова О.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, однако пояснила, что в настоящее время в соответствии с письмом Управляющего отделением Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области для обеспечения требований по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа в здания и помещения ГУ УПФР в Устюженском районе сделало заявку в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области о выделении денежных средств на приобретение оборудования, необходимого для обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа в помещения ГУ УПФР в Устюженском районе. В подтверждение своих слов представила заявку на выделение денежных средств для приобретения необходимого оборудования на сумму ... рублей и фотографии с образцами возможных конструктивных решений устранения резких перепадов уровня пола. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В судебном заседании установлено, что ГУ УПФР в Устюженском районе является юридическим лицом (л.д.6-13), и расположено в нежилых помещениях № (по плану техпаспорта), находящихся на первом этаже в здании, являющемся памятником истории и культуры, расположенном по адресу: ... (л.д.22, 67). Право пользования указанными помещениями за ГУ УПФР в Устюженском районе закреплено охранно-арендным договором от ДД.ММ.ГГГГ №а, заключенным с Департаментом имущественных отношений Вологодской области, как собственником данного объекта недвижимости, ГУК «Дирекция по реставрации и использованию памятников истории и культуры Вологодской области», как владельцем, и Комитетом историко-культурного наследия Вологодской области (ныне - Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области) как государственным органом. В соответствии с п.2.3.6 указанного Договора Арендатор обязуется осуществлять за свой счет текущий и капитальный ремонты памятника (то есть работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии помещений памятника без изменения их существующего облика), при условии предварительного письменного согласия Департамента, Госоргана и Владельца (л.д.33-40). Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в коридоре после входных дверей в здание, пред входной дверью в помещения ГУ УПФР в Устюженском районе, после входной двери в помещения ГУ УПФР в Устюженском районе имеются понижения и повышения уровня пола от 10 до 15 см. (л.д.66). В своем отзыве начальник Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области Рацко В.В. просил признать Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области ненадлежащим ответчиком по делу, признать третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора по тем основаниям, что все работы, связанные с поддержанием в эксплуатационном состоянии указанного объекта культурного наследия производятся арендатором за его счет при предварительном согласовании проектной документации по проведению работ с Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области (77-81). Таким образом, в судебном заседании установлено и доказано, что в помещениях здания по адресу: ..., являющегося объектом культурного наследия, арендуемых ГУ УПФР в Устюженском районе, имеются понижения и повышения уровня пола от 10 до 15 см, что препятствует беспрепятственному доступу в них инвалидов-колясочников, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению. руководствуясь Федеральным законом от 24.11.1995 г. «181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Устюженского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Устюженском районе, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, Департаменту культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Устюженском районе по согласованию с Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области проектной документации оборудовать беспрепятственный вход в помещение Управления Пенсионного Фонда РФ в Устюженском районе, расположенное по адресу: ..., инвалидов-колясочников согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 1декабря 2011 года. Председательствующий В.Н. Трещалов