Дело № 2-319/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2011 года         г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Корешковой В.О.,

при секретаре Бондаревой Н.Б.,

с участием заместителя прокурора Устюженского района Рожиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устюженского района Вологодской области в интересах Юрченкова Е.И. к администрации г. Устюжна Вологодской области о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Устюженского района Вологодской области обратился в суд в интересах Юрченкова Е.И. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что Юрченков Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Устюженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его родители: мать Ю.О.Г. и отец Ю.И.В. были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Юрченкова Е.И. На основании постановления главы районного самоуправления Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Юрченков Е.И. был определен в детское интернатное учреждение, при этом за ним была закреплена жилая площадь по адресу: .... Указанное помещение обременено правами Ю.О.Г., лишенной родительских прав, в связи с чем ее сын Юрченков Е.И. зарегистрирован в названном жилом помещении, но не проживает в нем. На основании решения жилищной комиссии при администрации г. Устюжна от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления главы г. Устюжна от ДД.ММ.ГГГГ № Юрченков Е.И. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Ссылаясь на ст. 49 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 22 Закона Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 3, ст. 9 Закона Вологодской области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», прокурор просил обязать ответчика в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу вне очереди однократно предоставить Юрченкову Е.И. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании заместитель прокурора Устюженского района Рожина Е.В. уточнила исковые требования, просила произвести замену ответчика Департамент развития муниципальных образований Вологодской области на администрацию г. Устюжна Вологодской области и обязать администрацию г. Устюжна заключить с Юрченковым Е.И. договор социального найма в отношении закрепленного за ним жилого помещения № комната № (ранее ...) по адресу: ..., и предоставить указанное жилое помещение в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям. При этом Рожина Е.В. пояснила, что закрепленное за Юрченковым Е.И. жилое помещение свободно и может быть использовано им для проживания, поскольку решением Устюженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ю.О.Г. признана утратившей право пользования жилым помещением и снята с регистрационного учета.

В судебное заседание Юрченков Е.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Устюжна Снитич Л.В. иск признала, подтвердила обстоятельства, изложенные заместителем прокурора Устюженского района Рожиной Е.В.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения по иску прокурора Устюженского района, указал, что согласно справке администрации г. Устюжна от ДД.ММ.ГГГГ комната, закрепленная за Юрченковым Е.И., свободна и непригодной для проживания не признана.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства Слепнева Г.В. иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований, заявленных прокурором Устюженского района Вологодской области в интересах Юрченкова Е.И.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 15, ст. 62, ст. 63, ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Предметом договора социального найма жилого помещения, заключенного в письменной форме, должно быть жилое помещение, которым признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Как следует из ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления области.

Частью 3 ст. 4 указанного Закона предусмотрено следующее. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется по спискам очередников. Списки очередников формируются по каждой категории граждан, указанной в ч. 3 ст. 1 настоящего закона, при этом граждане, имеющие право на внеочередное предоставление им жилых помещений по договорам социального найма включаются в отдельные списки.

Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, определены в ст.3 Закона области от 17 июля 2006 года № 1471- 03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».

К указанным категориям относятся - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона граждане, имеющие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как специальная категория граждан.

При этом претендовать на получение жилого помещения лица, относящиеся к указанной категории, вправе в случаях отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности.

В силу Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 22 Закона Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» от 23.12.2003 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, жилое помещение предоставляется органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим управление жилищным фондом области.

10.12.2008 постановлением Губернатора Вологодской области № 508 «Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области» функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и строительства в муниципальных образованиях области возложены на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области.

Постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008 № 2498 утверждено Положение о Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, в соответствии с которым Департамент является органом исполнительной государственной власти, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области.

В соответствии с п.п. 1.4.1. Положения, утвержденного постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, Департамент развития муниципальных образований области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством.

Суд на основании объяснений лиц, участвующих в деле, материалов дела, отзыва ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, установил, что родители Юрченкова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - мать Ю.О.Г. и отец Ю.И.В., решением Устюженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены в отношении него родительских прав, в связи с чем он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Юрченков Е.И. определен в детское интернатное учреждение. Указанным постановлением за ним сохранена жилая площадь в ....

По сведениям ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» и Управления Федеральной регистрационной службы по Вологодской области Юрченков Е.И.собственного жилья не имеет.

На основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Устюжна и постановления главы г. Устюжна от ДД.ММ.ГГГГ № Юрченков Е.И. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, внесен в Список на внеочередное получение жилой площади под учетным номером №.

На день рассмотрения дела жилое помещение Юрченкову Е.И. по договору социального найма не предоставлялось, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении он не снят.

Вместе с тем, согласно справке администрации г. Устюжна от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: ... (по новой нумерации - жилое помещение ..., комната ...), закрепленное за истцом, является свободным, требует косметического ремонта и пригодно для проживания.

В переданном администрации г. Устюжна по договору передачи муниципального жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ № жилом помещении № комн. 6 по адресу: ..., была зарегистрирована по месту жительства мать Юрченкова Е.И. - Ю.О.Г., которая в течение длительного периода времени (с 2003 года) по месту регистрации не проживала, в добровольном порядке выселилась из данного жилого помещения, выехав с мужем на новое место жительства в 2006 году - в ....

Решением Устюженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ю.О.Г. признана утратившей право пользования жилым помещением № комната 6 по адресу: ...; территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в Устюженском районе обязан снять Ю.О.Г. с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, в настоящее время администрация г. Устюжна не имеет препятствий для заключения с Юрченковым Е.И. договора социального найма относительно жилого помещения № комната 6 по адресу: ..., которое закреплено за ним при определении в интернатное учреждение постановлением главы Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, и в котором Юрченков Е.И. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кроме того, представитель ответчика администрация г. Устюжна Снитич Л.В. требования заместителя прокурора Устюженского района Рожиной Е.В. о заключении с Юрченковым Е.И. договора социального найма жилого помещения № комната № по адресу: ..., и предоставления указанного жилого помещения в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, признала, что соответствует требованиям ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.

Последствием принятого судом признания иска ответчиком является решение суда об удовлетворение требований истца на основании ст. 198 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах суд, принимая во внимание положения ст.ст. 39,173, 198 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что признание иска ответчиком администрацией г. Устюжна не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону, в связи с чем оно может быть принято судом, а поданный прокурором Устюженского района в интересах Юрченкова Е.И. иск удовлетворен.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать администрацию г. Устюжна заключить с Юрченковым Е.И. договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., жилое помещение №, комната №, и предоставить указанное жилое помещение в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11.12.2011.

           Судья      В.О. Корешкова