Дело № 2-8/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 марта 2012 года г. Устюжна Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Корешковой В.О., при секретаре Смирновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немыкиной В.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, У С Т А Н О В И Л: в суд обратилась Немыкина В.А. с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области (далее по тексту - Управление ПФ) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы. Заявленные требования истец Немыкина В.А. мотивировала тем, что из специального стажа работы ответчик исключил периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хорового класса ... детской музыкальной школы ... отдела культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада колхоза имени ... (позднее колхоза ...) ... муниципального района ... края, а также временя нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и праздничные нерабочие дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В судебном заседании истец Немыкина В.А. отказалась от исковых требований в части включения в педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, согласившись с доводами ответчика о том, что на указанные дни отнесен отпуск истца без сохранения заработной платы, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хорового класса ... детской музыкальной школы ... отдела культуры, в связи с тем, что в указанный период истец фактически работал в должности музыкального работника в детском саду колхоза имени ... ... муниципального района ... края. В остальной части Немыкина В.А. иск поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила признать недействительным решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии и обязать ответчика включить в стаж работы по специальности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада колхоза имени ... (позднее СПК колхоза «...») ... муниципального района ... края, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика - Управление ПФ Сердцелюбова О.А. иск не признала по основаниям, указанным в решении и возражениях на иск. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск Немыкиной В.А. частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Немыкина В.А. обратилась в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчик, рассмотрев ее заявление, установил, что по состоянию на день обращения педагогический стаж истца составляет 15 лет 10 месяцев 1 день, в связи с чем отказал в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.10-13). При этом ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хорового класса ... детской музыкальной школы ... отдела культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада колхоза имени ... ... муниципального района ... края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада СПК колхоза «...» ... муниципального района ... края. Кроме того, в специальный стаж истца не было включено время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-13). Суд принял отказ истца от иска в части включения в специальный стаж дней без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание доводы сторон о том, что на указанные дни отнесен отпуск истца без сохранения заработной платы, а также в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя хорового класса ... детской музыкальной школы ... отдела культуры, в связи с тем, что в указанный период истец фактически работал в должности музыкального работника в детском саду колхоза имени ... ... муниципального района ... края, поскольку отказ от иска в указанной части соответствует положениям ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц. На основании ст.ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекратил производство по делу в указанной части. Суд также принял во внимание, что ответчик обоснованно не включил в специальный стаж дни без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ответчика в части не включения в педагогический стаж истца периодов работы в должности музыкального работника в детском саду колхоза имени ... (позднее СПК колхоза «...»), а также времени нахождения на курсах повышения квалификации. По мнению суда, названные спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии на основании как ранее, так и ныне действующего законодательства. Согласно п.п.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Кроме того, при удовлетворении требований Немыкиной В.А. суд учитывает, что ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также сохранение пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. По мнению суда, Немыкина В.А. имела право на включение спорных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании разъяснения Госкомтруда от 17.05.1960г. № 19, по перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах и объединенных яслях-садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) как руководителям-воспитателям и воспитателям. Названное разъяснение было утверждено Постановлением Госкомтруда от 17.05.1960г. № 662 и являлось приложением к Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в котором имелась должность воспитателя (воспитателя-руководителя) детского сада. Таким образом, законодатель ранее приравнивал право на получение пенсии за выслугу лет работающих в должностях музыкального работника (музыкального руководителя) к праву работающих по должности воспитателя. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001г. определена правовая позиция, согласно которой придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствие с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.ст. 1,2,18,54,55,57 Конституции РФ. В судебном заседании на основании объяснений истца, показаний свидетелей Ж.Л.М.., Б.Ю.В., материалов дела установлено, что в детском саду колхоза имени ... (позднее СПК колхоза «...») имелась полная ставка музыкального работника. На указанную должность в колхозе имени ... (позднее СПК колхоз «...») была принята с ДД.ММ.ГГГГ истец Немыкина В.А. Детский сад был укомплектован 4 детскими группами, нагрузка музыкального работника соответствовала нагрузке воспитателя детского сада, режим работы детского сада был определен с 8 часов утра до 17 часов 15 минут вечера при пятидневной рабочей неделе (л.д.59-68). На основании записей в трудовой книжке истца (л.д.17-23), архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16), штатных расписаний колхоза имени ... за ДД.ММ.ГГГГ, ведомостей по заработной плате колхоза имени Ленина за ДД.ММ.ГГГГ, ведомостей по заработной плате СПК колхоза «...» за ДД.ММ.ГГГГ(л.д.71-224) суд установил, что Немыкина В.А. работала на полную ставку в должности музыкального работника детского сада колхоза имени ... (позднее СПК колхоза «...») в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом в указанный период дней без сохранения заработной платы, которые имели место: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, работая музыкальным руководителем детского сада Немыкина В.А. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей и занимала должность, работа в которой давала право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку повышение квалификации педагогических работников предусмотрено должностной инструкцией, содержащей основные трудовые обязанности, которые в силу ст. 57 ТК РФ не могут быть приняты в одностороннем порядке. Прохождение курсов является обязательным условием выполнения профессиональных обязанностей. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов. Истец Немыкина В.А. во время нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с образовательным учреждением, занимала должность, работа на которой включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, за ней сохранялась заработная плата. Рассмотренные периоды не предусмотрены в п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, который содержит указание на периоды, которые не включаются в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Юридически значимым для дела обстоятельством является наличие в спорные периоды трудовых отношений, выполнение Немыкиной В.А. работы на должностях и в учреждениях, позволяющих досрочно получить трудовую пенсию по старости. Само по себе пребывание ее на курсах повышения квалификации не может быть поставлено в зависимость от каких-либо дополнительных условий, не предусмотренных законом (Обзор Судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года»). По результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу, что педагогический стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил менее 25 лет, в связи с чем досрочная пенсия Немыкиной В.А. не подлежала назначению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : признать недействительным решение государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения Немыкиной В.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом в указанный период дней без сохранения заработной платы, которые имели место: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада колхоза имени ... (позднее СПК колхоз «...») ... муниципального района ... края; времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области включить Немыкиной В.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом в указанный период дней без сохранения заработной платы, которые имели место: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада колхоза имени ДД.ММ.ГГГГ (позднее СПК колхоз «ДД.ММ.ГГГГ») ... муниципального района ...; время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска Немыкиной В.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 18.03.2012. Судья В.О. Корешкова Копия верна Судья В.О. Корешкова