Дело № 2-73/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 февраля 2012 года г. Устюжна Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Корешковой В.О., при секретаре Смирновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой Т.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Фирсова Т.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области (далее по тексту - Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Заявленные требования истец Фирсова Т.А. мотивировала тем, что ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МОУ «... №», а также время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Фирсова Т.А., считая действия ответчика неправомерными, просила суд признать названное решение недействительным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды работы и назначить досрочную пенсию со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Фирсова Т.А. и ее представитель Беляева Т.А. иск поддержали, просили удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в иске. В судебном заседании представитель ответчика - Управления Сердцелюбова О.А. иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск. В судебном заседании свидетели Т.Т.В., Д.Н.Н. пояснили, что в спорные периоды трудовой деятельности Фирсова Т.А. осуществляла педагогическую деятельность. Суд, выслушав истца, представителей сторон, свидетелей, проверив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Фирсова Т.А. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчик, рассмотрев ее заявление, не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеназванный период работы, а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации (л.д. 9-10). По данным ответчика на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж Фирсовой Т.А. составил ... года ... дней, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.9-10). Мотивируя отказ в назначении пенсии, ответчик указал, что не включил период работы Фирсовой Т.А. в должности старшего воспитателя МОУ «... №», в связи с тем, что выполняемые ею в период работы старшим воспитателем функциональные обязанности фактически не соответствовали обязанностям, предусмотренным для данной должности тарифно-квалификационными характеристиками работников учреждений образования. Ссылаясь на акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № д/с «...» (правопреемник «... №»), представитель ответчика указал, что запись в трудовой книжке истца не соответствует приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Фирсова Т.А. была переведена из воспитателей не старшим воспитателем, а заместителем заведующей (л.д.28). Отказывая во включении в педагогический стаж Фирсовой Т.А. указанного периода работы пенсионный орган руководствовался Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В обоснование не включения периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик сослался на отсутствие курсов в перечне периодов, включаемых в специальный стаж, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ответчика Управления и отказом Фирсовой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, лицам, не менее 25-лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисляется территориальными органами ПФ РФ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Ссылку Управления при отказе Фирсовой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на названные Список и Правила суд считает необоснованной, т.к. они применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Кроме того, названные Список и Правила не содержат прямых положений об исключении из специального стажа при назначении досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного закона. По мнению суда, в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии подлежат включению спорные периоды трудовой деятельности истца. В судебном заседании установлено и подтверждено записями трудовой книжки истца, что Фирсова Т.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МОУ «... №». По мнению суда, Фирсова Т.А. имела право на включение данного периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку наименование должности «старший воспитатель» и наименование учреждения «детский сад» поименованы Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. При исследовании обстоятельств дела, установлено, что Фирсова Т.А. в спорные периоды трудовой деятельности осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, занимая должность, работа в которой давала право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждено объяснениями истца, показаниями свидетелей, и всеми материалами дела в совокупности. Время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку повышение квалификации педагогических работников предусмотрено должностной инструкцией, содержащей основные трудовые обязанности, которые в силу ст. 57 ТК РФ не могут быть приняты в одностороннем порядке. Прохождение курсов является обязательным условием выполнения профессиональных обязанностей. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов. Истец Фирсова Т.А. во время нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с образовательным учреждением, занимала должность, работа на которой включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, за ней сохранялась заработная плата. Кроме того, рассмотренные периоды отсутствуют в п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, который содержит указание на периоды, которые не включаются в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Учитывая, что Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также сохранение пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, суд считает, что исковые требования Фирсовой Т.А. подлежат удовлетворению. Педагогический стаж истца на дату обращения в Управление за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил более 25 лет, которые требуются для назначения досрочной трудовой пенсии по закону, поэтому Фирсовой Т.А. следует назначить пенсию со дня обращения. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : 1/ признать недействительным решение государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фирсовой Т.А. в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МОУ «... №», а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2/ обязать ГУ Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области включить Фирсовой Т.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МОУ «... №», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 01.03.2012. Судья В.О. Корешкова Копия верна Судья В.О. Корешкова