Решение по гражданскому делу № 2-135/2012



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       ДД.ММ.ГГГГ                                  ...

       Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Трещалова В.Н.,

с участием помощника прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области Ершова Д.А.,

юрисконсульта ФКУ «Исправительная колония » Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области Ежовой И.А.,

при секретаре Коробовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония » Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области об устранении нарушений ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области (далее - прокурор) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФКУ «Исправительная колония » Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК ) об устранении нарушений ветеринарного законодательства, а именно: обеспечить стерилизацию пищевых отходов, используемых в корм свиньям, с соблюдением установленного температурного режима и времени; оборудовать в свинарнике туалет с умывальником.

        В обоснование заявленных требований прокурор указал, что нарушения были выявлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой Вологодской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением к ее проведению государственного инспектора отдела Государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Вологодской области. Аналогичные нарушения ветеринарного законодательства были выявлены и ранее в ходе совместной проверки с Управлением Россельхознадзора по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в отношении ФКУ ИК прокуратурой выносились постановления о возбуждении производств об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области Ершов Д.А. отказался от иска в части оборудования в свинарнике туалета с умывальником, поскольку в справке по результатам проверки соблюдения ветеринарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ их отсутствие не указано.

Представитель ответчика И.А. Ершова, действующая по доверенности, иск не признала, при этом пояснила, что исковые требования прокурора выполнены: пищевые отходы, используемые в корм свиньям, предварительно провариваются в котле, оборудованном термометром, в помещении свинарника имеется умывальник, установлен биотуалет.

       Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК подлежащим удовлетворению в той части, которая поддержана в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.      

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказание, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка, законности и безопасности осуждённых, обеспечивать охрану здоровья осуждённых.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Уставом ФКУ «...» является юридическим лицом - получателем бюджетных средств в системе Федеральной службы исполнения наказаний, имеет в своем ведении на праве оперативного управления имущество, являющееся федеральной собственностью, финансируется из средств федерального бюджета и иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации (л.д. ...).

Истцом в обоснование заявленных требований представлены справки проводимых прокуратурой совместно с Управлением Россельхознадзора по Вологодской области проверок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Управлением Россельхознадзора по Вологодской области соблюдения ФКУ «ИК-...» УФСИН России по Вологодской области ветеринарно-санитарного законодательства в деятельности по выращиванию и откорму свиней в своем подсобном хозяйстве были выявлены нарушения: п. 11 «Ветеринарно-санитарных правил сбора пищевых отходов и использования их для кормления свиней», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 29.12.1970 года, а также ст.13 Закона РФ от 14.05.1993 года «О ветеринарии». Нарушение выразилось в том, что пищевые отходы, используемые для кормления свиней, не подвергаются стерилизации путем проварки. Также было выявлено нарушение п.3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986, выразившееся в отсутствии санпропускника на входе в производственную зону свиноводческого предприятия, в связи с чем, ФКУ ИК совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Прокурором по материалам указанной проверки в отношении ФКУ ИК было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Устюженский районный суд. Постановлением Устюженского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК освобождено от наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, суд ограничился устным замечанием, производство по делу прекращено (л.д. ...

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При вынесении названного постановления суд установил вину ФКУ ИК в нарушении п.11 «Ветеринарно-санитарных правил сбора пищевых отходов и использования их для кормления свиней». В соответствии с указанным пунктом Правил, все поступающие в хозяйство пищевые отходы, кроме мельничных, подлежат стерилизации путем проварки в закрытых варочных котлах в течение не менее одного часа при температуре не ниже 100 градусов Цельсия при давлении пара 1-1,5 атм. Котлы должны быть снабжены контрольно-измерительными приборами для определения температуры и давления. Для контроля за режимом обезвреживания пищевых отходов в хозяйствах должен быть журнал регистрации подлежащих стерилизации пищевых отходов с указанием времени и температуры их обезвреживания. Использование пищевых отходов, не подвергнутых термической обработке, категорически запрещается.

При указанных обстоятельствах, суд считает требование прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ... в части возложения обязанности на ФКУ ИК по обеспечению стерилизации пищевых отходов, используемых в корм свиньям, обоснованным и подлежащим удовлетворению. В части требования об оборудовании в свинарнике туалета с умывальником представитель истца отказался от этого требования, в связи с чем в этой части дело подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Вологодского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ... к ФКУ «ИК-...» УФСИН России по ... удовлетворить.

Обязать ФКУ «ИК-...» УФСИН России по ... обеспечить стерилизацию пищевых отходов, используемых в корм свиньям в соответствии с п. 11 «Ветеринарно-санитарных правил сбора пищевых отходов и использования их для кормления свиней», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

        В части иска прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ... к ФКУ «Исправительная колония » Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... об оборудовании в свинарнике туалета с умывальником дело производством прекратить в связи с отказом представителя истца от поддержания иска в этой части.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий     В. Н. Трещалов