Дело № 2-129/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г. Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Корешковой В.О.
при секретаре Бондаревой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой Т.В. к государственному учреждению Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии,
установил:
в суд обратилась Цветкова Т.В. с иском к ГУ Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области (далее по тексту Управление ПФ) о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии.
Заявленные требования истец Цветкова Т.В. мотивировала тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии, назначенной ей с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период работы истца в должности кассира в ООО «Лен» не был включен в страховой стаж, поскольку работодателем не были сданы индивидуальные сведения на работников за 2002 год, не были перечислены страховые взносы за указанный период. В настоящее время ООО «...» ликвидировано. Полагая, что ее вины в том, что работодатель не исполнил свои обязанности, не имеется, размер пенсии напрямую зависит от действий страхователя по уплате страховых взносов, ссылаясь на Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 № 798-О-О «По ходатайству Пенсионного Фонда РФ об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П», истец Цветкова Т.В. просила суд признать недействительным решение ответчика, обязать его включить в страховой стаж указанный период работы и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ним.
В судебном заседании истец Цветкова Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в заявлении, пояснила, что отработала на одном предприятия более 35 лет, имеет право на получение звания «Ветеран труда» и соответствующей ежемесячной выплаты в сумме .... По данным ответчика ее страховой стаж составил 34 года 7 месяцев, т.к. 10-ти месячный период работы в должности кассира в ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж. В указанный период предприятие находилось в стадии банкротства, конкурсный управляющий не предоставил в пенсионный орган индивидуальные сведения по работникам, кроме того, оказались не перечислены страховые взносы.
В судебном заседании представитель ответчика Управление ПФ Сердцелюбова О.А. иск Цветковой Т.В. не признала по основаниям, изложенным в возражениях, пояснила, что истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии с целью получения звания «Ветеран труда» и положенной в связи с этим выплаты. Надбавку к пенсии ветеранам труда устанавливает Управление социальной защиты населения, а не Управление ПФ, в полномочия которого не входит также исчисление страховых взносов при непредставлении индивидуальных сведений по работникам.
В судебном заседании свидетель КЛИ пояснила, что работала руководителем ООО «...», ДД.ММ.ГГГГ были поданы документы на банкротство предприятия, конкурсным управляющим назначен К,Н,, который не сдал сведения по работникам за 10 месяцев 2002 года. В штате предприятия был 71 человек, все работники, в том числе и Цветкова Т.В., работали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформлялись лицевые счета по заработной плате.
Суд, выслушав стороны, свидетеля КЛИ, исследовав материалы дела, считает иск Цветковой Т.В. частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
По смыслу ст.ст. 10, 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж истца Цветковой Т.В. подлежали включению периоды работы, которые выполнялись ею на территории Российской Федерации, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» истец Цветкова Т.В. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
После регистрации Цветковой Т.В. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в страховой стаж истца подлежали включению периоды, подтвержденные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, которые разработаны в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Определением Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 № 798-О-О по ходатайству Пенсионного фонда РФ были даны официальные разъяснения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П. Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П страхователи (работодатели) безусловно обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В соответствии по ст. ст. 8, 9, 11, 12Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «...», как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы, было обязано представить ответчику (Управление ПФ) сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже Цветковой Т.В. - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В случае применения процедуры банкротства ООО «...» конкурсный управляющий до представления в арбитражный суд своего отчета о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10. 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должен был передать указанные сведения в пенсионный орган.
В силу ст.ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные названным законом.
В частности, ООО «...» было обязано законом ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе и Цветковой Т.В., сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; о сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Вместе с указанными сведениями страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, могли быть применены финансовые санкции.
Из объяснений сторон, показаний свидетеля, материалов дела следует, что истец Цветкова Т.В. в спорный период работала в должности кассира в ООО «...». Предприятием, находившимся в стадии банкротства, руководил конкурсный управляющий К,Н,, который не организовал и не обеспечил представление ответчику сведений о трудовом стаже и начислении страховых взносов в отношении работника Цветковой Т.В.
Дата регистрации Цветковой Т.В. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты сведения о трудовом стаже истца должны подтверждаться данными персонифицированного учета.
Из лицевого счета истца, как застрахованного лица ООО «...», следует, что работодателем представлены сведения о стаже работы Цветковой Т.В. лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные о работе в спорный период в выписке лицевого счета отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с действующим законодательством ответчик для расчета пенсии истца мог учитывать начисленные страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ.
При отсутствии сведений о трудовом стаже истца и начисленных страховых взносах, по мнению суда, ответчик был лишен возможности произвести перерасчет размера пенсии истца.
Вместе с тем, факт работы истца в спорный период установлен в судебном заседании, подтвержден записями в трудовой книжке истца, показаниями свидетеля КЛИ
В соответствии с ч. 3 ст. 1, 3 Закон Вологодской области от 28.06.2007 № 1617-ОЗ (ред. от 02.04.2009) "О ветеранах труда Вологодской области" лицам, не являющимся ветеранами труда в соответствии со ст. Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается при наличии страхового стажа не менее 35 лет для женщин. Лицам, имеющим удостоверение «Ветеран труда Вологодской области», предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством области.
Включение спорного периода работы в страховой стаж истца позволит Цветковой Т.В. реализовать свое право на получение звания «Ветеран труда Вологодской области» и мер социальной поддержки, поскольку в этом случае страховой стаж будет насчитывать более 35 лет.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает необходимым признать недействительным решение №, вынесенное ответчиком в отношении Цветковой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика включить в страховой стаж истца период его работы в должности кассира ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требование истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии, назначенной Цветковой Т.В., с учетом периода работы в должности кассира ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать недействительным решение государственного учреждения Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Цветковой Т.В..
Обязать государственное учреждение Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области включить в страховой стаж Цветковой Т.В. период работы в должности кассира ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 04.04.2011.
Судья В.О. Корешкова
Копия верна
Судья В.О. Корешкова