Дело № 12-34/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Устюжна 26 октября 2010 года
Судья Устюженского районного суда Вологодской области Аксенов В.В., рассмотрев материалы дела по жалобе Горшковой З.Т. на постановление административной комиссии в Устюженском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Горшковой З.Т. к административной ответственности по ст. 8.8 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей,
установил:
Постановлением административной комиссии в Устюженском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ Горшкова З.Т. привлечена к административной ответственности по ст. 8.8 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей за несоблюдение порядка обращения с твердыми бытовыми отходами на территории ....
Считая данное постановление не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, вынесенным незаконно и необоснованно, с нарушением процессуальных прав, Горшкова З.Т. обратилась в Устюженский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии в Устюженском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании жалобы указано, что протокол об административном правонарушении и копия обжалуемого постановления ей, Горшковой, вручены не были, при каких обстоятельствах составлен протокол, не знает, на рассмотрение дела не вызывалась.
В судебном заседании заявитель Горшкова З.Т. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что подпись в уведомлении о вручении повестки принадлежит ей.
Представитель административного органа - административной комиссии в Устюженском муниципальном районе - ее председатель, П., в судебном заседании пояснила, что постановление о назначении Горшковой З.Т. административного наказания вынесено в соответствии с действующим законодательством.
Судья, выслушав заявителя, представителя административного органа, проверив материалы дела, пришел к выводу о том, что постановление административной комиссии в Устюженском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горшковой З.Т. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В силу ст. 29.2 ч. 2 КоАП РФ член коллегиального органа, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Из протокола об административном правонарушении в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горшковой З.Т. следует, что одним из свидетелей является П., подтвердившая своей подписью факт выявленного правонарушения, совершенного Горшковой З.Т.
Она же, П., при вынесении административной комиссией в Устюженском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ постановления в отношении Горшковой З.Т. являлась председателем указанной комиссии, то есть П. одновременно являлась лицом, подтвердившим факт совершения Горшковой З.Т. административного правонарушения, и членом коллегиального органа, рассматривавшего дело об административном правонарушении, то есть П. являлась лицом, заинтересованным в разрешении дела.
В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ, член коллегиального органа обязан заявить самоотвод.
Судья пришел к выводу об имевших место существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, требуется повторное рассмотрение дела тем же административным органом.
В связи с изложенным и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Отменить постановление административной комиссии в Устюженском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Горшковой З.Т. к административной ответственности по ст. 8.8 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, в отношении Горшковой З.Т. возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию в Устюженском муниципальном районе.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья В.В. Аксенов