дело № 2-1639/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2010 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Ступак Ю.А., с участием:
представителя заявителя – Пашкиной А.С., действующей по доверенности от 09.06.2010 года сроком на один год,
при секретаре – Гараевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сайфуллиной Натальи Николаевны об оспаривании действий органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Сайфуллина Н.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, дом #, квартира #, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указывается, что заявитель является нанимателем указанного жилого помещения, в квартире зарегистрированы также Сайфуллина Э.М., Сайфуллина О.М. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, а именно: смонтирован балкон, частично демонтирована перегородка между кухней и комнатой, смонтировано подсобное помещение. В результате перепланировки квартиры общая площадь квартиры уменьшилась на 0,8 кв.м., жилая площадь квартиры уменьшилась на 10,2 кв.м. Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала в согласовании перепланировки. Заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома # по ул. # и не создает угрозу их жизни и здоровью. Что подтверждается согласованием со службой технического обеспечения управляющей компании, ГУАиГ, Государственного пожарного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц - Администрации Устиновского района г. Ижевска, Администрации города Ижевска, Сайфуллиной Э.М., Сайфуллиной О.М., извещенных о дате и месте судебного заседания.
Сайфуллиной Н.Н., Сайфуллиной Э.М., Сайфуллиной О.М., представителем Администрации г. Ижевска Ждановой О.В., действующей по доверенности, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании представитель Пашкина А.С., действующая по доверенности, на заявленных требованиях настаивает.
Выслушав представителя заявителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Сайфуллина Н.Н. проживает в квартире общей площадью 43,1 кв.м., в том числе жилой площадью 24,8 кв.м., расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, дом #, квартира #, является нанимателем указанной квартиры. Совместно с нанимателем в квартире зарегистрированы и проживают Сайфуллина Эллина Марселевна, Сайфуллина Олеся Марселевна.
В указанном жилом помещении без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в следующем: частично демонтирована перегородка между кухней № 4 и комнатой № 5, в результате чего образовалась кухня-столовая № 4 площадью 18,4 кв. м, перенесен вход в комнату № 5, смонтировано подсобное помещение № 8, смонтирован балкон, в результате чего общая площадь квартиры уменьшилась на 0,8 кв.м, жилая площадь уменьшилась на 10,2 кв.м.
Администрация Устиновского района г. Ижевска #г. отказала заявителю в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Данные обстоятельства установлены из объяснений представителя заявителя в судебном заседании, содержания заявления, объективно подтверждается подтверждается материалами дела: копией поквартирной карточки от # года на жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#; экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. #, дом № #, по состоянию на # года., экспликации к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. #, #, по состоянию на 1983 год, проекта АО «Институт Удмуртгражданпроект», письма Администрации Устиновского района г. Ижевска от # года № #.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, частично демонтирована перегородка между кухней и комнатой, смонтирован балкон, подсобное помещение, в результате чего изменилась общая и жилая площадь квартиры.
Таким образом, в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку была изменена конфигурация жилого помещения, повлекшая необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный документ является основанием проведения перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Как видно из ответа Администрации Устиновского района г. Ижевска от # года № #, заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно – подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
Непредставление подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения в Администрацию района для согласования перепланировки не оспаривается и заявителем.
При указанных обстоятельствах отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Поэтому заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время из материалов гражданского дела следует, что произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: экспликацией к поэтажному плану здания (строения) в г. Ижевске по ул. #, дом № # по состоянию на # года., согласованием со службой технического обеспечения УК ООО «ЖРП Райжилуправление» от # года, Архикектором Устиновского района г. Ижевска от #г., Государственным пожарным надзором г. Ижевска от #0года, согласованием проекта устройства лоджии в квартире № # жилоо дома № # по ул. # г. Ижевска с Устиновским районным центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора г. Ижевска от #г.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, хотя и произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру № # дома # по ул. # г. Ижевска в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на # года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Сайфуллиной Натальи Николаевны об оспаривании действий органа местного самоуправления – удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Сайфуллиной Натальи Николаевны в части требований о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, – отказать.
Заявление Сайфуллиной Натальи Николаевны в части требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. #, дом #, квартира # в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на # год.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Устиновский районный суд) в течение десяти дней со дня вынесения.
Решение вынесено в совещательной комнате.
Судья – Ю. А. Ступак