Дело № 2-1445/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» июля 2010 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Балашовой С.В.
при секретаре Закиевой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокопьевой Ольги Владимировны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Прокопьева О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Доводы заявления обосновала тем, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#. В данной квартире зарегистрирована заявитель и члены ее семьи – Прокопьев К.А. и Прокопьев Н.А. В указанном жилом помещении в целях его благоустройства произведены перепланировка и переустройство - демонтирована перегородка между туалетом №2 и ванной №3, в результате чего образовался санузел №2 площадью 3,2 кв.м; перенесен дверной проем между коридором №1 и жилым помещением №6; в коридоре №1 устроен шкаф №3. Указанные изменения произведены без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР. В настоящее время Администрация Устиновского района г.Ижевска УР отказывает в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства, мотивируя свою позицию тем, что отсутствует проект перепланировки и переустройства. Действия Администрации в данной части считает незаконными, поскольку произведенные перепланировка и переустройство соответствуют техническим и санитарным нормативам и не создают опасность для жизни и здоровья других лиц. Полагает, что при таких обстоятельствах отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании произведенных перепланировки и переустройства является незаконным и нарушает ее жилищные права. Учитывая указанные обстоятельства, просит суд признать действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании перепланировки и переустройства незаконными и сохранить занимаемое ею жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
В судебное заседание заявитель Прокопьева О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР Тельнова Н.В. (доверенность №01-007-2588 от 29.12.2009г.) в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные возражения относительно заявления Прокопьевой О.В., против удовлетворения требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не возражала.
В судебное заседание не явились заинтересованные лица Прокопьев К.А. и Прокопьев Н.А., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
Нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# является – Прокопьева О.В. В указанной квартире зарегистрированы наниматель Прокопьева О.В. и члены ее семьи Прокопьев К.А. и Прокопьев Н.А. (поквартирная карточка).
Из экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на # года следует, что в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# произведены перепланировка и переустройство, а именно: демонтирована перегородка между туалетом №2 и ванной №3, в результате чего образовался санузел №2 площадью 3,2 кв.м, в санузле и кухне перенесено санитарно-техническое оборудование; кроме того, перенесен дверной проем между коридором №1 и жилым помещением №6; в коридоре №1 устроен шкаф №3. В результате указанных изменений увеличилась подсобная площадь квартиры на 0,3 кв.м, жилая площадь уменьшилась 0,2 кв.м, при этом общая площадь квартиры увеличилась на 0,1 кв.м.
Изменения в конфигурации жилого помещения прошли согласование с ООО УК «РЖК» (при условии предоставления акта на гидроизоляцию пола и акта по установке ванны), Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», что подтверждается подписями их руководителей, заверенными гербовыми печатями учреждений, на экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на # года.
Согласно акту №# освидетельствования скрытых работ от # года работы по гидроизоляции пола в санузле выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией и требованиями действующих нормативных документов. Из акта №б/н от #г. следует, что в санузле ванна установлена у другой стены, месторасположение стояков не изменено.
Из письма Администрации Устиновского района г.Ижевска УР (исх.№# от #г.) следует, что заявителю отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по причине непредставления подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки (переустройства).
Факт непредставления в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки (переустройства) квартиры стороной заявителя не оспаривается.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что заявление Прокопьевой О.В. в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения удовлетворению не подлежит.
Выводы суда в данной части основаны на следующем:
Согласно ч.1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено судом, в квартире по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# произведены перепланировка и переустройство.
Как следует из ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ документом, представляемым в орган местного самоуправления для проведения переустройства (перепланировки), является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Как следует из ч.5 и ч.6 ст.26 ЖК РФ, решение о согласовании, принятое органом местного самоуправления, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Из содержания п.п.1-3 ч.1 ст.27 ЖК РФ следует, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом, а именно: непредставление определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, представление документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно ч.3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Указанной норме корреспондируют положения ч.1 ст. 254 ГПК РФ, согласно которым гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# основан на нормах жилищного законодательства. Так, судом установлено, что Прокопьева О.В. при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР не представила подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки (переустройства), что, в свою очередь, является нарушением требований ч.2 ст.26 ЖК РФ и в силу ч.1 ст.27 ЖК РФ - основанием для отказа в согласовании произведенной перепланировки (переустройства).
Таким образом, действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа заявителю в согласовании произведенных в планировке и устройстве жилого помещения изменений являются законными и обоснованными. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Прокопьевой О.В. в данной части отказать.
В свою очередь, суд считает возможным удовлетворить заявление Прокопьевой О.В. в части сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном и переустроенном состоянии.
Так, согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы гражданин либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено выше, произведенная в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# перепланировка и переустройство согласованы с ООО УК «РЖК», Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что имеющиеся изменения не влияют на прочность несущих конструкций, не нарушают работы инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшают сохранность и внешний вид помещения, отвечают противопожарным требованиям. При таких обстоятельствах у суда имеются все основания полагать, что перепланировка и переустройство в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# безопасны и не нарушают права и интересы других лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на # года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 4 ЖК РФ, ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Прокопьевой Ольги Владимировны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить частично.
Отказать Прокопьевой Ольге Владимировне в признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#.
Заявление Прокопьевой Ольги Владимировны о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация», составленной по состоянию на # года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья С.В.Балашова