дело № 2-908/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2010 г. г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска УР в составе: председательствующего – судьи Ступак Ю.А., с участием:
истца – Аркалова В.Б.,
представителя ответчика – Богомолова А.А., действующего по доверенности № 83/01 от 01.01.2010 года сроком на один год,
при секретаре – Гараевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аркалова Владимира Борисовича к Товариществу собственников жилья «Экос» о признании недействительным Протокола заседания Правления ТСЖ «Экос» в части установления коммунальных платежей и отмене размера коммунальных платежей на 2009 год,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику ТС «Экос», в котором просит обязать ответчика отменить с 01.01.2009 года размер коммунальных платежей, установленных на 2009 год, в отношении Аркалова В.Б. в части отопления – 17,71 руб/кв.м, ГВС – 160,08 руб/чел, ХВС – 66,1 руб/чел.
Заявленные требования истец Аркалов В.Б. мотивирует тем, что является собственником квартиры № # в доме по адресу: г. Ижевск, ул. #, #. С 2006 года в доме образовано товарищество собственников жилья «Экос». В январе 2009 года Правление ТСЖ провело заочное общее собрание членов ТСЖ. В бюллетене на голосование выносилось предложение об утверждении тарифов на 2009 год, коммунальные платежи и взносы. С протоколом заочного голосования истец не ознакомлен до настоящего времени, но размер коммунальных платежей с января 2009 года был установлен согласно размерам, выносимым на голосование членам ТСЖ. Согласно Уставу ТСЖ установление размера обязательных платежей и взносов является исключительной компетенцией общего собрания членов ТСЖ. Установление тарифов коммунальных платежей на 2009 год без решения общего собрания членов ТСЖ неправомерно.
В дальнейшем, в порядке ст.39 ГПК РФ в судебном заседании 07 июля 2010 года истец изменил заявленные требования. Просит суд признать протокол заседания Правления ТСЖ «Экос» от 29 декабря 2008 г., которым установлен размер коммунальных платежей на 2009 г., в части утверждения тарифов на 2009 г. недействительным и отменить с 01.01.2009 г. размер коммунальных платежей – ГВС в размере 160,08 руб./чел., ХВС в размере 66,10 руб./чел., отопление в размере 17,71 руб./кв.м. в месяц.
Представителем ответчика Богомоловым А.А. были представлены письменные возражения относительно иска Аркалова, согласно которым установление тарифов (размера) коммунальных услуг не относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Указанные тарифы устанавливаются органами государственной власти, органами местного самоуправления. ТСЖ исполняет функции по сбору коммунальных платежей и последующему расчету с ресурсоснабжающими, обслуживающими организациями.
В судебном заседании истец Аркалов В.Б. исковые требования поддержал в полном объеме по снованиям, изложенным в иске, по существу дела пояснил, что не оспаривает размер установленных общим собранием членов ТСЖ «Экос» тарифов по коммунальным услугам: отопление, ГВС, ХВС, на 2008 г. При установлении платежей на 2009 года правление ТСЖ превысило свои полномочия.
Представитель ответчика Богомолов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что все тарифы по коммунальным услугам являются транзитными, оплачиваются непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Указанные тарифы установлены Администрацией г. Ижевска, размер тарифов определен на законодательном уровне. Начисление коммунальных услуг производится по тарифам, установленных Администрацией города Ижевска и РЭК на коммунальные услуги. Решение общего собрания для установления размеров платежей по коммунальным услугам не требуется. До 2009 года утверждали тарифы на общем собрании, так как размер тарифов был ниже, чем установленные по городу Ижевску. По вопросу утверждения тарифов по коммунальным услугам на 2009 г. было проведено собрание членов ТСЖ «Экос», однако, собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, в дальнейшем, повторно общее собрание членов ТСЖ «Экос» по указанному вопросу не проводилось.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: г. Ижевск, ул. #, # в 2008, 2009 годах осуществлялось Товариществом собственников жилья «Экос». Истец является собственником жилого помещения – квартиры № # в доме # по ул. # г. Ижевска, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 18 АА №# от # г.
Согласно п.п.10.1, 10.42 устава ТСЖ «Экос» общее собрание является высшим органом управления товарищества; принятие решения об установлении размера обязательных платежей и взносов членам товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ «Экос». В соответствии с п.п.10.25, 10.26 устава ТСЖ проведение общего собрания членов ТСЖ по вопросам установления размера обязательных платежей и взносов членам товарищества возможно в форме заочного голосования.
В соответствии с п.п.5.2, 5.2.2, 5.5 устава ТСЖ «Экос» средства ТСЖ «Экос» состоят из обязательных платежей членов ТС и других собственников помещений, которые включают в себя, в том числе платежи за предоставляемые коммунальные услуги. Сбор платежей на оплату коммунальных услуг осуществляет ТСЖ.
Согласно п.п.11.1, 11.6 устава ТСЖ «Экос» правление ТСЖ осуществляет руководство текущей деятельностью и вправе принимать решения по всем вопросам деятельности ТСЖ, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ. Правление ТСЖ вправе разрабатывать тарифы и расценки на обслуживание многоквартирного дома и представлять их на утверждение общему собранию членов ТСЖ.
Решением общего собрания ТСЖ «Экос», проведенного в апреле 2008 г. в форме заочного голосования, были утверждены тарифы (размеры) коммунальных услуг на 2008 г. в части отопления – 14,35 руб./кв.м., ГВС – 134 руб./чел., ХВС (включая канализацию) – 56 руб./чел., что подтверждается соответствующим протоколом №5 от 02.04.2008 г., информацией о тарифах – 2008 на жилищно-эксплуатационные услуги ТСЖ «Экос» на 2008 г. (том 1,л.д.26-28).
Решением Правления ТСЖ «Экос» от 29.12.2008 года на 2009 год утверждены следующие ежемесячные тарифы на коммунальные услуги: ГВС – 160,08 руб./чел., ХВС и канализация – 66,1 руб./чел., отопление – 17,71 руб./кв.м., что подтверждается соответствующим решением, информацией о тарифах – 2009 на жилищно-эксплуатационные услуги ТСЖ «Экос» на 2009 г. (том 1,л.д.29, 30).
Истец Аркалов В.Б. принимал участие в общем собрании членов ТСЖ «Экос», проведенном в январе 2009 г. в форме заочного голосования, в том числе по поставленному на повестку дня вопросу об утверждении тарифов на 2009 г. – коммунальных платежей и взносов. Общему собранию членов ТСЖ «Экос» были предложены на утверждение следующие тарифы (размеры) коммунальных платежей, установленных на 2009 год, в части отопления – 17,71 руб/кв.м, ГВС – 160,08 руб/чел, ХВС – 66,1 руб/чел. Истец голосовал против утверждения тарифов по коммунальным платежам и взносам на 2009 г. Указанные обстоятельства подтверждаются бюллетенем заочного голосования от 31.01.2009 г., информацией о тарифах - 2009 на жилищно-эксплуатационные услуги ТСЖ «Экос» (том 1,л.д.8).
Из объяснений представителя ответчика Богомолова А.А. следует, что по вопросу утверждения тарифов по коммунальным услугам на 2009 г. проводилось собрание членов ТСЖ «Экос», однако, собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, в дальнейшем, повторно общее собрание членов ТСЖ «Экос» по указанному вопросу не проводилось.
В декабре 2008 г. истцу коммунальные услуги были начислены исходя из следующих тарифов: отопление – 14,35 руб./кв.м., ГВС – 134 руб./чел., ХВС – 56 руб./чел. В январе 2009 г. коммунальные услуги истцу были начислены исходя из следующих тарифов: отопление – 17,71 руб./кв.м., ГВС – 160,08 руб./чел., ХВС – 66,10 руб./чел. Указанные обстоятельства подтверждаются счет-извещениями за декабрь 2008 г., январь 2009 г. (том 1,л.д.9).
Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) управление товариществом собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом, выбираемым собственниками помещений в многоквартирном доме.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. 145 ЖК РФ, п. 10.1, п. 10.42 Устава ТСЖ «Экос», утвержденного Общим собранием членов Товарищества (протокол № 4 от 31.05.2007), общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1/ плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2/ плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 5 ст. 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. В соответствии с п.п.5.2, 5.2.2, 5.5 устава ТСЖ «Экос» средства ТСЖ «Экос» состоят из обязательных платежей членов ТС и других собственников помещений, которые включают в себя, в том числе платежи за предоставляемые коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Как видно из приведенных правовых норм, положений устава ТСЖ «Экос» установление размера обязательных платежей и взносов, к которым относятся и платежи по оплате коммунальных услуг, а также порядка оплаты обязательных платежей и взносов Жилищный кодекс РФ, устав ТСЖ «Экос» относит к компетенции органов управления товарищества собственников жилья – к компетенции общего собрания членом ТСЖ.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).
По смыслу данной правовой нормы тарифы, устанавливаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, являются основой для расчета размера платежей за коммунальные услуги. Непосредственно размер платы за коммунальные услуги как обязательный платеж в силу ч. 5 ст. 155, ст. 145 ЖК РФ устанавливается общим собранием товарищества собственников жилья.
С учетом изложенного суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что утверждать на общем собрании размеры тарифов по оплате коммунальных услуг не требуется, поскольку они установлены Администрацией г. Ижевска, на законодательном уровне.
Кроме того, размер утвержденных правлением ТСЖ «Экос» тарифов на оплату коммунальных услуг: ГВС, ХВС, отопление (ГВС – 160,08 руб./чел., ХВС и канализация – 66,1 руб./чел., отопление – 17,71 руб./кв.м.) не совпадает с размером утвержденных на 2009 г. Администрацией г. Ижевска тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (распоряжение Администрации г. Ижевска от 28.11.2008 г. №382/9, постановление Администрации г. Ижевска от 10.12.2004 г. №546), с размером утвержденных на 2009 г. РЭК УР тарифов на тепловую энергию (постановление РЭК УР от 27.11.2008 г. №16/5).
Как установлено в судебном заседании, размер тарифов по оплате коммунальных услуг на 2008 год утвержден общим собранием ТСЖ «Экос», а на 2009 год - решением Правления ТСЖ «Экос».
При этом тарифы по оплате жилищно-коммунальных услуг на 2009 г. выносились на утверждение общего собрания членов ТСЖ «Экос», проведенного в форме заочного голосования в январе 2009 г. Указанное собрание не состоялось в связи с отсутствием необходимого кворума.
Следовательно, тарифы по коммунальным услугам на 2009 г. не были утверждены в установленном законом порядке общим собранием членов ТСЖ «Экос». Доказательства, подтверждающие обратное, представителем ответчика в судебное заседание не представлены.
Несмотря на это, тарифы по коммунальным услугам на 2009 г. были введены в действие с 01 января 2009 г. решением Правления ТСЖ «Экос».
Согласно ч.1 ст. 147 ЖК РФ, п. 11.1 Устава ТСЖ «Экос» правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Поскольку установление размера тарифов по оплате коммунальных услуг является исключительной компетенцией общего собрания членов товарищества, установление размера тарифов на 2009 год решением Правления ТСЖ «Экос» является незаконным.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд считает необходимым признать протокол заседания Правления ТСЖ «Экос» от 29 декабря 2008 г. в части установления размера коммунальных платежей на 2009 г. недействительным; отменить с 01.01.2009 г. размер коммунальных платежей по ГВС в размере 160,08 рублей с человека, ХВС в размере 66,10 рублей с человека, отопление в размере 17,71 рублей за квадратный метр в месяц.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет города Ижевска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 338, 103 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Аркалова Владимира Борисовича к Товариществу собственников жилья «Экос» о признании недействительным Протокола заседания Правления ТСЖ «Экос» в части установления коммунальных платежей и отмене размера коммунальных платежей на 2009 год – удовлетворить.
Признать Протокол заседания Правления ТСЖ «Экос» от 29 декабря 2008 года в части установления размера коммунальных платежей на 2009 год недействительным.
Отменить с 01 января 2009 года размер коммунальных платежей по ГВС в размере 160,08 рублей с человека, ХВС в размере 66,1 рублей с человека, отоплению в размере 17,71 рублей с человека в месяц.
Взыскать с ТСЖ «Экос» в бюджет города Ижевска государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Устиновский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2010 года.
Судья – Ю. А. Ступак