Дело №2-1019-10
Решение
Именем Российской Федерации
«20» апреля 2010 года. г.Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Полякова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Шемякиной Н.В.,
с участием представителя заявителей Липатова А.Н., Липатовой В.П. – Богатырева М.С., действующего на основании доверенности №2-895 от 29.03.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Липатова Анатолия Николаевича, Липатовой Веры Павловны об оспаривании действий органа местного самоуправления,
Установил:
Заявители - Липатов А.Н., Липатова В.П. обратились в Устиновский районный суд г. Ижевска с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которым просят признать незаконным отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании произведенной перепланировки в квартире по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # кв. № #, сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии. В обоснование заявления указано, что заявители являются собственниками указанного жилого помещения. Во время проживания на данной жилплощади в целях повышения благоустройства и комфортности проживания произведена перепланировка, а именно: за счёт площади кухни № 4 был сделан встроенный шкаф № 8, был увеличен дверной проем между коридором № 1 и жилой комнатой № 5, был устроен дверной проём между кухней № 4 и жилой комнатой № 5, между жилыми комнатами № 6 и № 7 были установлены двери купе. Произведённая перепланировка согласована с рядом контролирующих органов. Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала в согласовании перепланировки, данный отказ является незаконным, нарушающим права заявителя.
В судебном заседании представитель заявителей Липатова А.Н., Липатовой В.П. - Богатырев М.С., действующего на основании доверенности №2-895 от 29.03.2010 года заявленные требования поддерживает в полном объеме, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтверждает.
Заявители Липатов А.Н., Липатова В.П. в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г. Ижевска Максютина В.М., действующая на основании доверенности № 01-007-2592 от 29.12.2009 года сроком по 31.12.2010 года, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. При этом в отзыве на заявление, представленном в суд указала на то, что в признании незаконными действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки просит отказать, против удовлетворения требования о сохранении спорной квартиры в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ не возражает.
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что заявители Липатов Анатолий Николаевич, # года рождения, Липатова Вера Павловна, # года рождения являются собственниками жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № #- кв. № #.
В указанном жилом помещении без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в следующем: за счет площади кухни № 4 был сделан встроенный шкаф №8, был увеличен дверной проем между коридором № 1 и жилой комнатой № 5, был устроен дверной проем между кухней № 4 и жилой комнатой №5, между жилыми комнатами № 6 и № 7 были установлены двери купе.
В результате перепланировки квартиры, общая площадь квартиры увеличилась на 0,4 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 0,4 кв.м., жилая площадь квартиры не изменилась.
Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала заявителю в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Данные обстоятельства установлены из объяснений представителя заявителя в судебном заседании, содержания заявления, подтверждаются материалами дела: отказом Администрации Устиновского района г. Ижевска № # от # года; экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске, по ул. #, д. № # по состоянию на 1977 год; экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске, по ул. #, д. № # по состоянию на # год; паспортом № # на квартиру, находящуюся в собственности гражданина по ул. #, д. № # кв. № #; договором № # на право собственности; поквартирной карточкой на жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул. #, д. № # кв. № #.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # кв. № #, за счет площади кухни № 4 был сделан встроенный шкаф №8, был увеличен дверной проем между коридором №1 и жилой комнатой № 5, был устроен дверной проем между кухней № 4 и жилой комнатой № 5, между жилыми комнатами № 6 и № 7 были установлены двери купе. В результате перепланировки квартиры общая площадь квартиры увеличилась на 0,4 кв.м., жилая не изменилась и подсобная увеличилась на 0,4 кв.м.
Таким образом, в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку была изменена конфигурация жилого помещения, повлекшая необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи собственника (в том числе временно отсутствующих членов семьи собственника), занимающих перепланируемое жилое помещение;
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный документ является основанием проведения перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Как видно из ответа Администрации Устиновского района г. Ижевска от # года № #, заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно – подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
Непредставление подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения в Администрацию района для согласования перепланировки не оспаривается и заявителем.
При указанных обстоятельствах, отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # кв. № #, является законным и обоснованным. Поэтому заявление в данной части удовлетворению не подлежит.
В то же время из материалов гражданского дела следует, что произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # кв. № #, перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: экспликацией к поэтажному плану здания (строения) в г. Ижевске, по ул. #, дом № # по состоянию на 16.03.2010 года, согласованием с ГЖУ от 30.03.2010 года, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по УР» от 17.03.2010 года, Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности от 30.03.2010 года, Архитектором Устиновского района г. Ижевска от 01.04.2010 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # кв. № #, хотя и произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру № # дома № # по ул. # г. Ижевска в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 16.03.2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Липатова Анатолия Николаевича, Липатовой Веры Павловны об оспаривании действий органа местного самоуправления удовлетворить в части.
Требование Липатова Анатолия Николаевича, Липатовой Веры Павловны о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск ул. #, д. № # кв. № # оставить без удовлетворения.
Требование Липатова Анатолия Николаевича, Липатовой Веры Павловны в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру № # дома № # по ул. # г. Ижевска, согласно выполненной ГУП «Удмуртехинвентаризация» экспликации по состоянию на 16.03.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента вынесения решения через Устиновский районный суд г. Ижевска.
Судья Д.В. Поляков