Дело №2-1606/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи – Костенковой С.П.,
при секретаре судебного заседания Серёгиной Е.Н.,
с участием заявителя Макарова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Макарова Дмитрия Николаевича об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Макаров Д.Н. обратился в Устиновский районный суд г.Ижевска УР с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которым просили признать незаконным отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска №# от # года в согласовании произведенной перепланировки в квартире по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, #-#, сохранить жилое помещение расположенное по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, #-# в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указано, что Макаров Д.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, #-#, на основании договора купли-продажи квартиры от # года. Свидетельство о государственной регистрации права №18 АА # от # года. В целях повышения уровня благоустройства была произведена самовольная перепланировка жилого помещения в соответствии с которой за счет площади коридора №1 был увеличен и объединен санузел №2 площадью 5,4 кв.м., за счет площадь коридора №1, площади кухни №4 и площади жилой комнаты №5 была устроена кухня-гостиная №4 площадью 31,6 кв.м.; из встроенного шкафа №7 был оборудован шкаф-купе с дверями из жилой комнаты №6. В связи с вступлением в силу с # года нового Жилищного Кодекса РФ перепланировка не была утверждена, так как в настоящее время порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения законодательством изменен. Произведенная перепланировка квартиры не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а так же не приводит к ухудшению сохранности и внешнего вида фасада жилого дома. Администрация Устиновского района г.Ижевска отказала в согласовании выполненной перепланировки. Отказ Администрации Устиновского района по согласованию перепланировки препятствует реализации прав по распоряжению принадлежащим ему имуществом, является не законным.
В судебном заседании заявитель Макаров Д.Н., доводы, изложенные в заявлении подтвердил, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В., действующий на основании доверенности №01-03-1386 от 09 июля 2010 года, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым в силу п.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, неявка которого не является препятствием к рассмотрению заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В. представил суду письменный отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласны частично, так как Администрация Устиновского района г.Ижевска осуществляет согласование перепланировок и переустройств жилых помещений в соответствие с действующим законодательством. А именно согласно п.2 ст.26 ЖК РФ граждане обязаны представить в наш адрес весь перечень документов для согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения. Макаров Д.Н. не представил полный и закрытый перечень указанных документов, (в частности подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения), на этом основании ей был дан отказ в принятии какого-либо решения. Решение о согласовании выдается заявителю по форме, установленной Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 № 266 (в ред. 21 сентября 2005). При оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска Макаров Д.Н. указывает, что сделанная самовольная перепланировка не нарушает права граждан, соответствует требованиям законодательства и Администрация района обязана провести согласование. Однако Макаров Д.Н. нарушил процедуру согласования, а процедура должна быть таковой: представление заявителем документов, указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ; принятие решения (по форме) Администрации Устиновского района г.Ижевска; после проведения переустройства, заявители подписывают Акт всеми участниками согласования планируемого переустройства, являющихся приемочной комиссией Указанный акт утверждается председателем приемочной комиссии и направляется в ГУП «Удмурттехинвентаризация». Просил: в признании действий Администрации об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным отказать; в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п.4 ст.29 ЖК РФ не возражают.
Выслушав пояснения заявителя, исследовав представленные материалы, и отзыв заинтересованного лица, суд полагает установленным следующие обстоятельства.
Из содержания договора купли-продажи квартиры (возникновение ипотеки в силу закона) от # года следует, что Макаров Д.Н. купил у Карелина С.Б. в собственность квартиру, находящуюся по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#.
Согласно свидетельству о праве собственности от # года 18 АА #, зарегистрированному в реестре за №#, Макаров Дмитрий Николаевич, # года рождения, является собственником двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: г.Ижевск, ул.#, дом # кв.#.
Согласно копии поквартирной карточки от # года, квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска, в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает: собственник Макаров Дмитрий Николаевич.
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения - квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска на # год, состояние указанного жилого помещения до перепланировки было следующим: 1) коридор 8,0 кв.м.; 2) туалет 1,0 кв.м.; 3) ванная 2,6 кв.м.; 4) кухня 8,5 кв.м.; 5) жилая комната 16,4 кв.м.; 6) жилая комната 11,7 кв.м.; 7) шкаф 1,9 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 50,1 кв.м., жилая площадь 28,1 кв.м., подсобная площадь 22,0 кв.м.
Согласно копии акта на скрытые работы от # года, составленного ООО «УралГидроЗащита» (лицензия # от # года ИНН #), в квартире # дома # по ул.#, г.Ижевска УР произведена гидроизоляция пола в санузле.
В судебном заседании установлено, что в квартире #, дома # по ул.Автозаводской, г.Ижевска без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведены перепланировка – изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а именно: демонтированы стены между комнатой №5 и кухней №4, между комнатой №5 и коридором №1, демонтирован дверной проем из коридора №1 в кухню №4, в результате чего образовалась – кухня гостиная №4; демонтированы стены между туалетом №2 и ванной №3, а также между коридором № 1 и туалетом № 2, коридором №1 и ванной № 3, возведена новая перегородка между коридором и санузлом, в результате чего образовался – объединенный санузел №2; между встроенным шкафом №7 и кухней-гостиной демонтирован дверной проем и возведена перегородка, в стене между комнатой №6 и встроенным шкафом №7 сделан дверной проем, в результате чего образовался – шкаф №7.
В результате перепланировки и уточнения площадей, общая площадь жилого помещения увеличилась на 0,5 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 16,4 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 16,9 кв.м.
Согласно экспликации к поэтажному плану данной квартиры по состоянию на # года конфигурация жилого помещения после перепланировки стала следующей: 2) санузел 5,4 кв.м.; 4) кухня-гостиная 31,6 кв.м.; 6) жилая комната 11,7 кв.м.; 7) шкаф 1,9 кв.м. Общая площадь квартиры составила 50,6 кв.м., жилая площадь 11,7 кв.м., подсобная площадь 38,9 кв.м.
# года заместителем Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки квартиры Макарову Д.Н. отказано, поскольку им не представлен требуемый ч.2 ст.26 ЖК РФ перечень документов.
Согласно п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ, в согласовании перепланировки и (или) переустройства может быть отказано в случае непредставления документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ.
В соответствии со ст.26 ч.2 ЖК РФ, для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в осуществляющий согласование орган должен быть представлен, помимо прочих документов, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
Судом установлено, что подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения – квартиры # дома # по ул.# г.Ижевска заявителем Макаровым Д.Н. в орган, осуществляющий согласование – Администрацию Устиновского района г.Ижевска представлен не был.
С учетом несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки помещения, отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным, заявление Макарова Д.Н. в соответствующей части удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.29 ч.4 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью. Произведенная перепланировка заявителем согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска, о чем свидетельствуют соответствующие печати на экспликации плана квартиры по состоянию на # года. Согласование произведенной перепланировки указанными организациями свидетельствует о том, что внесенные изменения не создают угрозу жизни и здоровью лиц как проживающих в указанной квартире, так и жильцам дома.
Учитывая, что изменения внесенные собственниками жилого помещения Макаровым Д.Н. произведены с нарушением процедуры согласования перепланировки, однако произведенная перепланировка не ухудшают условия его эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, заявление в части сохранения квартиры # дома # по ул.# в г.Ижевске в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану по состоянию на # года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Макарова Дмитрия Николаевича об оспаривании действий органа местного самоуправления, удовлетворить частично.
В удовлетворении требования Макарова Дмитрия Николаевича в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, дом #, квартира #, отказать.
Требование Макарова Дмитрия Николаевича в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру #, дома # по ул.# в г.Ижевске согласно экспликации указанной квартиры, выполненной филиалом ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на # года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.П. Костенкова