Дело № 2-2170/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» сентября 2010 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Балашовой С.В.
при секретаре Закиевой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ишкильдиной Светланы Васюковны, действующей в интересах себя и несовершеннолетней Ишкильдиной Виктории Анатольевны, об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Ишкильдина С.В., действующая в интересах себя и несовершеннолетней Ишкильдиной В.А., обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Доводы заявления обосновала тем, что она и ее дочь Ишкильдина В.А. являются собственниками жилого помещения, состоящего из одной комнаты площадью 19,4 кв.м, и вспомогательных помещений площадью 6,3 кв.м в квартире по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# В указанном жилом помещении в целях его благоустройства произведены перепланировка и переустройство - согласно экспликации санузел №2 объединен с душем №3, в результате чего образовался санузел №2 площадью 2,6 кв.м; в санузле переустановлено санитарно-техническое оборудование; в жилом помещении №4 демонтированы шкафы №а,б,в. В результате произведенных изменений жилая площадь помещения увеличилась, подсобная - уменьшилась. Указанные изменения произведены без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР. В настоящее время Администрация Устиновского района г.Ижевска УР отказывает в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства, мотивируя свою позицию тем, что отсутствует проект перепланировки и переустройства. Действия Администрации в данной части считает незаконными, поскольку произведенные перепланировка и переустройство соответствуют техническим и санитарным нормативам и не создают опасность для жизни и здоровья других лиц. Полагает, что при таких обстоятельствах отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании произведенных перепланировки и переустройства является незаконным и нарушает ее жилищные права. Учитывая указанные обстоятельства, просит суд признать действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании перепланировки и переустройства незаконными и сохранить занимаемое ею и членом ее семьи жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
В судебное заседание заявитель Ишкильдина С.В., действующая в интересах себя и несовершеннолетней Ишкильдиной В.А., не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР Глушков К.В. (доверенность №13-215 от 16.09.2010г.) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные возражения относительно заявления Ишкильдиной С.В., против сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не возражал.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
Собственниками жилого помещения, состоящего из одной комнаты площадью 19,4 кв.м и вспомогательных помещений площадью 6,3 кв.м в квартире по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# являются – Ишкильдина С.В. и несовершеннолетняя Ишкильдина В.А., # года рождения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Указанные лица зарегистрированы в данной квартире (поквартирная карточка).
Из экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 05.07.2010г. следует, что в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# произведены перепланировка и переустройство, а именно: санузел №2 объединен с душем №3, в результате чего образовался санузел №2 площадью 2,6 кв.м; в санузле переустановлено санитарно-техническое оборудование; в жилом помещении №4 демонтированы шкафы №а,б,в. В результате произведенных изменений жилая площадь увеличилась на 1,5 кв.м, подсобная площадь уменьшилась на 1,3 кв.м
Изменения в конфигурации жилого помещения прошли согласование с ТСЖ «#», Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР, что подтверждается подписями их руководителей, заверенными гербовыми печатями учреждений, на экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 05.07.2010г.
Из письма Администрации Устиновского района г.Ижевска УР (№П-654 от 13.08.2010г.) следует, что заявителю отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по причине непредставления подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки (переустройства).
Факт непредставления в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки (переустройства) квартиры стороной заявителя не оспаривается.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что заявление Ишкильдиной С.В. в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения удовлетворению не подлежит.
Выводы суда в данной части основаны на следующем:
Согласно ч.1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено судом, в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# произведены перепланировка и переустройство.
Как следует из ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ документом, представляемым в орган местного самоуправления для проведения переустройства (перепланировки), является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Как следует из ч.5 и ч.6 ст.26 ЖК РФ, решение о согласовании, принятое органом местного самоуправления, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Из содержания п.п.1-3 ч.1 ст.27 ЖК РФ следует, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом, а именно: непредставление определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, представление документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно ч.3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Указанной норме корреспондируют положения ч.1 ст. 254 ГПК РФ, согласно которым гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# основан на нормах жилищного законодательства. Так, судом установлено, что Ишкильдина С.В. при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР не представила подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки (переустройства), что, в свою очередь, является нарушением требований ч.2 ст.26 ЖК РФ и в силу ч.1 ст.27 ЖК РФ - основанием для отказа в согласовании произведенной перепланировки (переустройства).
Таким образом, действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа заявителю в согласовании произведенных в планировке и устройстве жилого помещения изменений являются законными и обоснованными. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Ишкильдиной С.В. в данной части отказать.
В свою очередь, суд считает возможным удовлетворить заявление Ишкильдиной С.В. в части сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном и переустроенном состоянии.
Так, согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы гражданин либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено выше, произведенная в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# перепланировка (переустройство) согласована с ТСЖ «#», Фондом пожарной безопасности и Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что имеющиеся изменения не влияют на прочность несущих конструкций, не нарушают работы инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшают сохранность и внешний вид помещения, отвечают противопожарным требованиям. При таких обстоятельствах у суда имеются все основания полагать, что перепланировка и переустройство в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# безопасны и не нарушают права и интересы других лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 05.07.2010 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 4 ЖК РФ, ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ишкильдиной Светланы Васюковны, действующей в интересах себя и несовершеннолетней Ишкильдиной Виктории Анатольевны, об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить частично.
Отказать Ишкильдиной Светлане Васюковне, действующей в интересах себя и несовершеннолетней Ишкильдиной Виктории Анатольевны, в признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#
Заявление Ишкильдиной Светланы Васюковны, действующей в интересах себя и несовершеннолетней Ишкильдиной Виктории Анатольевны, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация», составленной по состоянию на 05.07.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья С.В.Балашова