дело № 2-2279/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Ступак Ю.А., с участием
представителя заявителя – Волковой М.Е., действующей по доверенности №1-2152 от 03.08.2010 года сроком на один год,
при секретаре судебного заседания – Гараевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Донец Гузели Рафаилевны, Донец Олега Владимировича об оспаривании действий органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Донец Г.Р., Донец О.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, дом #, квартира #, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 27.07.2010 года. В обоснование заявления указывается, что заявители являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#. В квартире кроме заявителей зарегистрированы: Донец Нелли Олеговна, # года рождения и Донец Евгений Олегович, # года рождения.
В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, а именно: увеличена площадь туалета №2 на 0,5 кв.м. за счет площади коридора №1, в туалете №2 унитаз перемещен на противоположную сторону, установлена душевая кабина, пробит проем между кухней №3 и жилым помещением №5, демонтированы шкафы №8, №9 и смонтирован шкаф №8 площадью 1,1 кв.м. за счет площади жилого помещения №11, площадь ванной №10 увеличена на 0,3 кв.м., в ванной №10 перенесен унитаз и установлен умывальник, а также смонтирован шкаф №9 площадью 0,4 кв.м. за счет площади коридора №1. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной 27.07.10 года, общая площадь квартиры увеличилась на 3,6 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 0,8 кв.м., а подсобная площадь увеличилась на 4,4 кв.м. Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала в согласовании перепланировки. Заявители считают данный отказ незаконным, поскольку произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома # по ул. # г.Ижевска и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается согласованиями с ООО «Аргон – Сервис», ГУАиГ, Государственного пожарного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителей, заинтересованного лица - Администрации Устиновского района г. Ижевска, извещенных о дате и месте судебного заседания.
Донец Г.Р., Донец О.В. представлены заявления о рассмотрении дела без их участия, в заявлениях указали, что на заявленных требованиях настаивают.
В судебном заседании представитель заявителя Волкова М.Е., действующая по доверенности, на заявленных требованиях настаивает, пояснив, что заявители Донец Г.Р., Донец О.В. являются собственниками квартиры расположенной по адресу: г. Ижевск, ул.#, #-#. В квартире на обоих этажах была произведена перепланировка. На седьмом этаже в коридоре смонтирован шкаф, за счет чего уменьшился коридор, увеличилась жилая комната, за счет площади коридора увеличился санузел, установлена душевая кабина. На восьмом этаже демонтированы шкафы в коридоре, санузел увеличили, унитаз переставили, поставили умывальник, в комнате сделали встроенный шкаф, за счет чего уменьшилась площадь одной комнаты.
Представителем Администрации Устиновского района г. Ижевска Глушковым К.В., действующим на основании доверенности № 01-09-1586 от 09.07.2010 года сроком по 31.12.2010 года представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом, в признании незаконными действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки просит отказать, против удовлетворения требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ не возражает.
Выслушав представителя заявителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что заявители Донец Г.Р., Донец О.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права № 18 АА # от 23.04.2008 года являются собственниками жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#. Согласно поквартирной карточке помимо собственников в спорном жилом помещении зарегистрированы: Донец Нелли Олеговна, # года рождения и Донец Евгений Олегович, # года рождения.
В указанном жилом помещении без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в следующем: увеличена площадь туалета №2 на 0,5 кв.м. за счет площади коридора №1, в туалете №2 унитаз перемещен на противоположную сторону, установлена душевая кабина, пробит проем между кухней №3 и жилым помещением №5, демонтированы шкафы №8, №9 и смонтирован шкаф №8 площадью 1,1 кв.м. за счет площади жилого помещения №11, площадь ванной №10 увеличена на 0,3 кв.м., в ванной №10 перенесен унитаз и установлен умывальник, а также смонтирован шкаф №9 площадью 0,4 кв.м. за счет площади коридора №1. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной 27.07.10 года, общая площадь квартиры увеличилась на 3,6 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 0,8 кв.м., а подсобная площадь увеличилась на 4,4 кв.м.
Администрация Устиновского района г. Ижевска 06.09.2010г. отказала заявителям в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Данные обстоятельства установлены из объяснений представителя заявителя в судебном заседании, содержания заявления, объективно подтверждаются материалами дела: копией поквартирной карточки от 19.08.2010 года на жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. Молодежная, дом № 59, по состоянию на 27.07.2009 года, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. #, дом №#, по состоянию на 1992 год, письма Администрации Устиновского района г. Ижевска от 06.09.2010 года № Д-717, актом освидетельствования скрытых работ от 23.07.2008 года.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул. #, #-#, увеличена площадь туалета №2 на 0,5 кв.м. за счет площади коридора №1, в туалете №2 унитаз перемещен на противоположную сторону, установлена душевая кабина, пробит проем между кухней №3 и жилым помещением №5, демонтированы шкафы №8, №9 и смонтирован шкаф №8 площадью 1,1 кв.м. за счет площади жилого помещения №11, площадь ванной №10 увеличена на 0,3 кв.м., в ванной №10 перенесен унитаз и установлен умывальник, а также смонтирован шкаф №9 площадью 0,4 кв.м. за счет площади коридора №1. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной 27.07.10 года, общая площадь квартиры увеличилась на 3,6 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 0,8 кв.м., а подсобная площадь увеличилась на 4,4 кв.м.
Таким образом, в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку была изменена конфигурация жилого помещения, повлекшая необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи собственника, занимающих перепланируемое жилое помещение;
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный документ является основанием проведения перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Как видно из ответа Администрации Устиновского района г. Ижевска от 06.09.2010 года № Д-717, заявителям отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно – подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
Непредставление подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения в Администрацию района для согласования перепланировки не оспаривается и заявителями.
При указанных обстоятельствах отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителей является законным и обоснованным. Поэтому заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время из материалов гражданского дела следует, что произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: экспликацией к поэтажному плану здания (строения) в г. Ижевске по ул. #, дом № # по состоянию на 27.07.2010 года., согласованием с ООО «Аргон-Сервис», Архитектором Устиновского района г. Ижевска от 24.08.2010г., Государственным пожарным надзором г. Ижевска от 18.08.2010г.
Согласно акту освидетельствования скрытых работ от 23.07.2008 года, выполненные ООО «Бранд-С» в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, работы по устройству гидроизоляции полов в санузлах и установке сантехнических приборов соответствуют требованиям СНиП и нормативных актов по выполнению строительных работ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, хотя и произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру № # дома # по ул. # г.Ижевска в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 27.07.2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Донец Гузели Рафаилевны, Донец Олега Владимировича об оспаривании действий органа местного самоуправления – удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Донец Гузели Рафаилевны, Донец Олега Владимировича в части требований о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, – отказать.
Заявление Донец Гузели Рафаилевны, Донец Олега Владимировича в части требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. #, дом #, квартира # в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на 27.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР (через Устиновский районный суд) в течение десяти дней со дня вынесения.
Решение вынесено в совещательной комнате.
Судья – Ю. А. Ступак