Дело №2-2359/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Костенковой С.П.,
при секретаре судебного заседания Серёгиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Макаровой Оксаны Юрьевны об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Макарова О.Ю. обратилась в Устиновский районный суд г.Ижевска УР с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которым просила признать незаконным отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска №М-733 от 13 сентября 2010 года в согласовании произведенной перепланировки в квартире по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, #-#, сохранить жилое помещение расположенное по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, #-# в переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом и экспликацией по состоянию на 28 декабря 2009 года. В обоснование заявления указано, что Макарова О.Ю. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, #-#, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 18 АА №# от 16 апреля 2002 года. совместно с собственником в квартире зарегистрированы и проживает Туранова Мария Ефимовна, # года рождения. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была осуществлена перепланировка квартиры, а именно: демонтированы шкафы №3,4, комната №5 уменьшена до размера 4,65 м. в длину, и от этой стены до несущей стены встроен шкаф (3) длиной 1,51 м. и шириной 0,91 м., демонтирована дверь в комнату №5 (согласно экспликации к поэтажному плану). В результате перепланировки квартиры и уточнения размеров, согласно технической инвентаризации, произведенной 28 декабря 2009 года, общая площадь квартиры не изменилась, жилая площадь уменьшилась на 2,1 м. Произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Тот факт, что произведенная перепланировка не нарушении права и законные интересы жильцов дома №# по ул.#, г.Ижевска и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями со службой технического обеспечения ГЖУ, ГУАиГ, Государственного пожарного надзора. Администрация Устиновского района г.Ижевска отказала в согласовании выполненной перепланировки. Отказ Администрации Устиновского района по согласованию перепланировки. Отказ Администрации Устиновского района по согласованию перепланировки препятствует реализации прав по распоряжению принадлежащим Макаровой О.Ю. имуществом, является незаконным.
Заявитель Макарова О.Ю. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Заинтересованное лицо Туранова М.Е. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В., действующий на основании доверенности №01-03-1386 от 09 июля 2010 года, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым в силу п.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В. представил суду письменный отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласны частично, так как Администрация Устиновского района г.Ижевска осуществляет согласование перепланировок и переустройств жилых помещений в соответствие с действующим законодательством. А именно согласно п.2 ст.26 ЖК РФ граждане обязаны представить в наш адрес весь перечень документов для согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения. Макарова О.Ю. не представила полный и закрытый перечень указанных документов, (в частности подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения), на этом основании ей был дан отказ в принятии какого-либо решения. Решение о согласовании выдается заявителю по форме, установленной Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 № 266 (в ред. 21 сентября 2005). При оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска Макарова О.Ю. указывает, что сделанная самовольная перепланировка не нарушает права граждан, соответствует требованиям законодательства и Администрация района обязана провести согласование. Однако Макарова О.Ю. нарушила процедуру согласования, а процедура должна быть таковой: представление заявителем документов, указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ; принятие решения (по форме) Администрации Устиновского района г.Ижевска; после проведения переустройства, заявители подписывают Акт всеми участниками согласования планируемого переустройства, являющихся приемочной комиссией Указанный акт утверждается председателем приемочной комиссии и направляется в ГУП «Удмурттехинвентаризация». Просил: в признании действий Администрации об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным отказать; в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п.4 ст.29 ЖК РФ не возражает.
Суд, исследовав материалы дела, и отзыв заинтересованного лица, полагает установленным следующие обстоятельства.
Из содержания договора №4-8549 на право собственности от 29 января 2002 года, следует, что Администрация Устиновского района г.Ижевска УР на основании решения исполкома №35 от 17 мая 1993 года, передала в собственность Макаровой О.Ю. квартиру расположенную по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#.
Согласно выписке из технического паспорта на квартиру по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# от 22 января 2002 года квартира имела следующие характеристики: 1-я комната – 13,1 кв.м., 2-я комната – 17,0 кв.м., кухня – 5,8 кв.м., вспомогательные помещения – 0,8 кв.м., балкон 2,6 кв.м., коридор – 4,7 кв.м., санузел – 1,1+2,0 кв.м.; общая площадь квартиры – 44,5 кв.м., жилая площадь – 30,1 кв.м.
Согласно свидетельству о праве собственности от 16 апреля 2002 года 18 АА 268629, зарегистрированному в реестре за №18-01.26-29/2002-249, Макарова Оксана Юрьевна, # года рождения, является собственником двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#, площадью 44,5 кв.м.
Согласно паспорту на квартиру №# дома # по ул.#, г.Ижевска, от 07 апреля 2005 года, 07 апреля 2005 года на основании свидетельства о государственной регистрации права 18 АА 268629, № регистрации 18-01,26-29/2002-249 от 09 апреля 2002 года собственником квартиры указана Макарова О.Ю., квартира имела следующие характеристики: 1-я комната – 13,1 кв.м., 2-я комната – 17,0 кв.м., кухня – 5,8 кв.м., вспомогательные помещения – 0,8 кв.м., балкон 2,6 кв.м., коридор – 4,7 кв.м., санузел – 1,1+2,0 кв.м.; общая площадь квартиры – 44,5 кв.м., жилая площадь – 30,1 кв.м.
Согласно копии поквартирной карточки от 24 сентября 2010 года, квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска, в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает: собственник Макарова Оксана Юрьевна, # года рождения и Туранова Мария Ефимовна, # года рождения.
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения - квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска на 2006 год, состояние указанного жилого помещения до перепланировки было следующим: 1) коридор 4,7 кв.м.; 8) туалет 1,1 кв.м.; 7) ванная 2,0 кв.м.; 6) кухня 5,8 кв.м.; 2) жилая комната 13,1 кв.м.; 5) жилая комната 17,0 кв.м.; 4) шкаф 0,5 кв.м.; 3) шкаф 0,3 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 44,5 кв.м., жилая площадь 30,1 кв.м., подсобная площадь 14,4 кв.м.
В судебном заседании установлено, что в квартире #, дома # по ул.#, г.Ижевска без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведены перепланировка – изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а именно: демонтированы шкафы №3, №4 в жилой комнате №2; демонтирована часть перегородки между коридором №1 и жилой комнатой №5; возведена новая перегородка между коридором №1 и жилой комнатой №5, на которую перенесен дверной проем между коридором №1 и жилой комнатой №5, тем самым часть жилой комнаты №5 присоединена к коридору №1 (площадь коридора увеличена на 1,4 кв.м.); в образовавшемся между жилой комнатой №2 и жилой комнатой №5 коридором возведен шкаф №3.
В результате перепланировки и уточнения площадей, общая площадь жилого помещения уменьшилась на 0,1 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 2,1 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 2,0 кв.м.
Согласно экспликации к поэтажному плану данной квартиры по состоянию на 28 декабря 2009 года конфигурация жилого помещения после перепланировки стала следующей: 1) коридор 6,1 кв.м.; 8) туалет 1,1 кв.м.; 7) ванная 2,0 кв.м.; 6) кухня 5,8 кв.м.; 2) жилая комната 13,1 кв.м.; 5) жилая комната 17,0 кв.м.; 3) шкаф 1,4 кв.м.; Общая площадь квартиры составляла 44,4 кв.м., жилая площадь 28,0 кв.м., подсобная площадь 16,4 кв.м.
13 сентября 2010 года заместителем Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки квартиры Макаровой О.Ю. отказано, поскольку ею не представлен требуемый ч.2 ст.26 ЖК РФ перечень документов.
Согласно п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ, в согласовании перепланировки и (или) переустройства может быть отказано в случае непредставления документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ.
В соответствии со ст.26 ч.2 ЖК РФ, для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в осуществляющий согласование орган должен быть представлен, помимо прочих документов, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
Судом установлено, что подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения – квартиры # дома # по ул.# г.Ижевска заявителем Макаровой О.Ю. в орган, осуществляющий согласование – Администрацию Устиновского района г.Ижевска представлен не был.
С учетом несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки помещения, отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным, заявление Макаровой О.Ю. в соответствующей части удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.29 ч.4 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью. Произведенная перепланировка заявителем согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, со службой технического обеспечения ГЖУ, Архитектором Устиновского района г.Ижевска, о чем свидетельствуют соответствующие печати на экспликации плана квартиры по состоянию на 28 декабря 2009 года. Согласование произведенной перепланировки указанными организациями свидетельствует о том, что внесенные изменения не создают угрозу жизни и здоровью лиц как проживающих в указанной квартире, так и жильцам дома.
Учитывая, что изменения внесенные собственниками жилого помещения Макаровой О.Ю. произведены с нарушением процедуры согласования перепланировки, однако произведенная перепланировка не ухудшают условия его эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, заявление в части сохранения квартиры # дома # по ул.# в г.Ижевске в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану по состоянию на 28 декабря 2009 года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Макаровой Оксаны Юрьевны об оспаривании действий органа местного самоуправления, удовлетворить частично.
В удовлетворении требования Макаровой Оксаны Юрьевны в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, дом #, квартира #, отказать.
Требование Макаровой Оксаны Юрьевны в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру #, дома # по ул.# в г.Ижевске согласно экспликации указанной квартиры, выполненной филиалом ГУП УР « Удмуртский Республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на 28 декабря 2009 года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.П. Костенкова