дело № 2-2481-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» октября 2010 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Полякова Д.В.,
с участием: представителя заявителя - Волковой М.Е., действующей на основании доверенности серии 18АА № 0011410 от 07.09.2010 года,
при секретаре судебного заседания Шемякиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шунковой Зинаиды Петровны об оспаривании действий органа местного самоуправления,
У с т а н о в и л:
Заявитель Шункова З.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # кв. № #, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 20.08.2010 года.
В обоснование заявления указывается на то, что заявитель является сособственником вышеуказанного жилого помещения. Вторым собственником жилого помещения являлся Шунков Ю.Л. на основании договора на право собственности. Совместно с собственниками в квартире зарегистрированы и проживают Шунков С.Ю., # года рождения и Люля П.Н., # года рождения.
В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, а именно: увеличена площадь коридора № 1 на 2,5 кв.м., смонтирован шкаф № 8 площадью 2,2 кв.м. за счёт площади жилого помещения № 6.
В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведённой 20.08.2010 года общая площадь квартиры уменьшилась на 0,3 кв.м.; жилая площадь уменьшилась на 5,0 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 4,7 кв.м.
Произведенная перепланировка согласована с рядом контролирующих органов. Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала в согласовании перепланировки, данный отказ является незаконным, нарушающим права заявителя.
Дело в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц и заявителя. Заявитель Шункова З.П. и заинтересованные лица – Шунков С.Ю., Люля П.Н., извещённые о дате и месте судебного заседания представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании представитель заявителя Волкова М.Е. заявленные требования поддержала в полном объёме.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г. Ижевска Глушков К.В., действующий на основании доверенности № 01-09-1589 от 09.07.2010 года сроком по 31.12.2009 года, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом, в признании незаконными действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки просит отказать, против удовлетворения требования о сохранении спорной квартиры в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ не возражает.
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что заявитель Шункова Зинаида Петровна, # года рождения на основании договора на право собственности № # от # года является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # кв. № #. Сособственником жилого помещения являлся Шунков Ю.Л.
Согласно свидетельства о смерти серии I – НИ № # от # года Шунков Ю.Л. умер # года.
Совместно с сособственником жилого помещения в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Шунков Сергей Юрьевич, # года рождения и Люля Парасковья Николаевна, # года рождения.
В спорном жилом помещении без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в следующем: увеличена площадь коридора № 1 на 2,5 кв.м., смонтирован шкаф № 8 площадью 2,2 кв.м. за счёт площади жилого помещения № 6.
В результате произведённой перепланировки квартиры общая площадь квартиры уменьшилась на 0,3 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 5,0 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 4,7 кв.м.
Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала заявителю в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Данные обстоятельства установлены из объяснений заявителя, содержания заявления, подтверждаются материалами дела: экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске, по ул. #, дом № # по состоянию на 1977 год; экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске, по ул. #, дом № # по состоянию на 20.08.2010 года; копией договора на право собственности № # от # года на жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # кв. № #; копией поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-# по состоянию на 20.09.2010 года; отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска № Ш-763 от 24.09.2010 года.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-# увеличена площадь коридора № 1 на 2,5 кв.м., смонтирован шкаф № 8 площадью 2,2 кв.м. за счёт площади жилого помещения № 6.
В результате перепланировки квартиры общая площадь квартиры уменьшилась на 0,3 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 5,0 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 4,7 кв.м.
Таким образом, в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку была изменена конфигурация жилого помещения, повлекшая необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный документ является основанием проведения перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Как видно из письма Администрации Устиновского района г. Ижевска от 24.09.2010 года № Ш-763, заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно – подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
Непредставление подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения в Администрацию Устиновского района г. Ижевска для согласования перепланировки не оспаривается и заявителем.
При указанных обстоятельствах отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным.
В то же время из материалов гражданского дела следует, что произведённая в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске, по ул. #, дом # по состоянию на 20.08.2010 года; согласованием с ООО «Уралоптторг – ЖРП» от 15.09.2010 года, согласованием с Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности УР от 08.09.2010 года; согласованием с Архитектором Устиновского района г. Ижевска от 14.09.2010 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #-#, хотя и была произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, следовательно, заявленные Шунковой З.П. требования полежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным сохранить квартиру № # дома № # по ул. # г. Ижевска в перепланированном состоянии, в соответствии с экспликацией по состоянию на 20.08.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Заявление Шунковой Зинаиды Петровны об оспаривании действий органа местного самоуправления – удовлетворить в части.
Требования Шунковой Зинаиды Петровны о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # кв. № # – ставить без удовлетворения.
Заявление Шунковой Зинаиды Петровны о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. #, дом № # квартира № # в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на 20 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения суда в окончательном виде через Устиновский районный суд г. Ижевска.
Судья – Д.В. Поляков