Дело №2-1715-2010
Решение
Именем Российской Федерации.
«27» октября 2010 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Полякова Д.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Гаврилова А.И.,
истца - Тураевой В.Н.,
представителя ответчика - Габдрахманова Г.З. - адвоката Дорогого А.Г., в порядке ст. 50 ГПК РФ (по назначению) представившего ордер № 006396 от 27.10.2010 года,
третьих лиц: Тураевой Е.В.,
представителя Администрации г. Ижевска – Сергеевой Е.В., действующей на основании доверенности № 01-29-7792 от 29.12.2009 года,
представителя МУП г. Ижевска «СпДУ» - Сергеевой Е.В., действующей на основании доверенности № 02 от 11.01.2010 года,
при секретаре судебного заседания Шемякиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тураевой Веры Нуртайевны к Габдрахманову Габдулхамиту Залифовичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,
Установил:
Истец Тураева В.Н. обратилась в Устиновский районный суд г. Ижевска с исковым заявлением к Габдрахманову Г.З., в соответствии с которым просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # ком. № # и обязать Отдел УФМС России по УР Устиновского района г. Ижевска снять Габдрахманова Г.З. с регистрационного учёта по указанному адресу.
Свои требования истец Тураева В.Н. мотивировала следующими обстоятельствами: с # года истец Тураева В.Н. и её муж на основании ордера выданного в связи с трудовыми правоотношениями с ДОАО «Ижмаш-Авто» проживают в комнатах №№ #-# дома № # по ул. # г. Ижевска. При вселении в жилое помещение на имя Тураева В.Ю. был выдан ордер № # от # года на две комнаты.
В указанном ордере был указан состав семьи Тураева В.Ю. - Тураева В.Н., Тураев В.Ю. и их дети. При вселении в вышеуказанные жилые помещения комнаты были свободны, предметы мебели и быта отсутствовали. В # году общежитие из ведения ДОАО «Ижмаш - Авто» передали в муниципальную собственность на баланс ГЖУ.
На основании этого, с Тураевым В.Ю. был заключён договор найма жилого помещения, в соответствии с которым Тураев В.Ю. являлся нанимателем жилого помещения, а Тураева В.Н. и их дети были указаны как члены семьи нанимателя жилого помещения. С момента вселения в жилое помещения Тураева В.Н. и Тураев В.Ю. несли расходы по содержанию жилого помещения.
После введения в действие Жилищного Кодекса РФ администрацией г. Ижевска были проведены мероприятия пот реализации гражданами, проживающими в муниципальных общежитиях своих прав на заключение договоров социального найма или оформление жилых помещений в собственность.
На основании распоряжения Администрации Устиновского района г. Ижевска № 1340 от 20.11.2006 года жилым помещениям №№ #,# были присвоены единый номер #.
При обращении в паспортный стол с вопросом о перерегистрации Тураевой В.Н. стало известно, что на комнату № # имеется ещё одна поквартирная карточка с регистрацией в неё ответчика Габдрахманова Г.З.
Личность ответчика истцу Тураевой В.Н. и проживающей с нею мужу и детям не известна, членом семьи и родственником он не является, соседи его также не знают.
Наличие регистрации ответчика Габдрахманова Г.З. в жилом помещении препятствует переоформлению с указанием нового номера, заключению договора социального найма, оформлению занимаемых жилых помещений в собственность, а также планируемому улучшению жилищных условий, что послужило для истца Тураевой В.Н. основанием для обращения в суд за защитой своего нарушенного права.
Истец Тураева В.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, указав на то, что имя Габдрахманова – Габдулхамит Залифович, а не Габдулхалий Залифович, как ею ошибочно указано в исковом заявлении. В остальной части исковые требования поддержала в полном объёме, по существу заявленного иска пояснила, что проживает в жилом помещении с # года. В данном жилом помещении, когда она, её дети и супруг вселялись в жилое помещение никто больше не проживал, комнаты были пустые. В # году Тураева В.Н. стала собирать документы для приватизации жилого помещения. При получении поквартирных карточек на комнаты №№ #,# дома № # по ул. # г. Ижевска узнала, что в комнате № # зарегистрирован Габдрахманов Г.З., которого никто из семьи никогда не видел, денежные средства по оплате коммунальных услуг Габдрахманов Г.З. никогда не вносил, содержание жилого помещения не производил. Имущество принадлежащее Габдрахманову Г.З. в жилом помещении отсутствуют, место нахождение его в настоящее время истцу не известно. В связи с этим, в данное время нарушаются права пользования и владения имуществом истца Тураевой В.Н., так как они вынуждены оплачивать коммунальные услуги за Габдрахманова Г.З., начисляемые управляющей домом компанией.
В судебное заседание ответчик Габдрахманов Г.З., извещённый о месте и времени судебного разбирательства гражданского дела не явился, хотя извещался в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не представил.
Выслушав мнение лиц, участвующих в судебном разбирательстве гражданского дела, в силу ст. 119 ГПК РФ к рассмотрению дела по существу заявленного иска.
Представитель ответчика Габдрахманова Г.З. – адвокат Дорогой А.Г., привлечённая к участию в судебном разбирательстве гражданского дела в порядке ст. 50 ГПК РФ, суду пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель ОУФМС Устиновского района г. Ижевска в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, кроме того, указали в заявлении, что с решением суда согласны.
Третьи лица - Тураев В.Ю., Сулейманова О.С. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены, о чём в материалах дела имеется уведомления. Доказательств уважительности причин неявки в суд и ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не представили.
Выслушав мнение лиц, участвующих в судебном разбирательстве гражданского дела, суд в соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание третьих лиц.
Ранее в судебном заседании третье лицо – Тураев В.Ю. заявленные исковые требования поддержал, на исковых требованиях настаивал.
В судебном заседании третье лицо Тураева Е.В. по существу заявленных исковых требований пояснила, что проживает по адресу: г. Ижевск ул. #, д. № # ком. №№ #,# с рождения. В вышеуказанном жилом помещении кроме их семьи никто никогда не проживал.
В судебном заседании третье лицо – представитель Администрации г. Ижевска Сергеева Е.В., являющаяся также представителем МУП г. Ижевска «СпДУ» с исковыми требованиями истца согласилась, пояснив, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в силу того, что в спорном жилом помещении кроме истца Тураевой В.Н. и её семьи никто не проживал.
Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Гаврилов А.И. дал заключение, в котором считает необходимым требования истца удовлетворить.
Выслушав объяснения лиц участвующих в судебном разбирательстве гражданского дела, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по настоящему делу.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с постановлением Главы местного самоуправления – Мэра г. Ижевска от 04.07.2001 года о передаче на баланс МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» жилищного фонда и приёме в муниципальную собственность нежилых помещений, инженерных сетей и сооружений от ОАО «Ижмаш» (балансодержатель ДОАО «Ижмаш- ЖКУ – 13») и перечнем общежитий, предназначенных для передачи на баланс МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» установлено, что общежитие, расположенное по адресу: г. Ижевск ул. #. Д. № # передано на баланс ГЖУ.
Согласно ордера № # на жилую площадь в общежитии от # года Тураеву В.Ю. представлены для вселения в общежитие по адресу: г. Ижевск ул. Ворошилова, д. № # комнаты за №№ #, #.
Согласно договора найма жилого помещения в общежитии ГЖУ от 01.07.2001 года, заключённому между Тураевым В.Ю. и ГЖУ установлено, что Тураеву В.Ю. представлены комнаты №№ #, # в доме № # по ул. # г. Ижевска для проживания с членами его семьи - Тураевой В.Н., Тураевой Е.В., Сулеймановой О.С., Сулеймановым Р.С.
Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Ижевск ул. #, д. № # ком. № #,# зарегистрированы Тураев В.Ю., Тураева В.Н., Сулейманова О.С. и несовершеннолетний Сулейманов И.А. Также в комнате № # дома № # по ул. Ворошилова г. Ижевска помимо данных лиц с # года по настоящее время зарегистрирован Габдрахманов Г.З.
Согласно карточки регистрации, справки Управления ЗАГС Администрации г. Ижевска, формы Ф-1П, представленной УФМС по УР в Устиновском районе г. Ижевска установлено, что Габдрахманов Г.З., # года рождения уроженец г. Ижевска Удмуртской АССР зарегистрирован по адресу: г. Ижевск ул. #. Д. № # общежитие по настоящее время, имеет паспорт серии # № # от # года, в брак не вступал, в актах записи о смерти данные отсутствуют, фамилии не изменял.
Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст. ст. 8, 17, 34, 55, 56 и 71 Конституции РФ право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены.
При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с её ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Указанными конституционными положениями корреспондируются правовые нормы, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает ни условий, ни порядка приобретения права пользования жилым помещением теми или иными гражданами.
Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 71 ЖК РФ. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временный характер, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку жилищные правоотношения, являющиеся предметом спора в данном судебном заседании, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются в период введения в действие ЖК РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения при разрешении гражданского дела норм Жилищных кодексов РСФСР и РФ, а также иных нормативных правовых актов, действующих в период возникновения спорных жилищных правоотношений, до введения в действие ЖК РФ и после такового.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Исходя из ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с действующим ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Как следует из материалов дела нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # ком №№ #,# является Тураев В.Ю.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
К членам семьи нанимателя в соответствии со ст. 53 п. 2 ЖК РСФСР относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 ЖК РСФСР).
В судебном заседании установлено, что спорном жилом помещении зарегистрированы, вселены в установленном законом порядке и проживают члены семьи нанимателя жилого помещения – Тураева В.Н., Сулейманова О.С., Тураева Е.В., Сулейманов И.А.
Кроме того, в ком. № # дома № # по ул. # г. Ижевска с # года зарегистрирован Габдрахманов Г.З., который в данное жилое помещение не вселялся, не проживал, расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не нёс.
Согласно ст. 76 ЖК РФ, ст. 76 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение, в поднаем. Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.
Кроме того, согласно ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Кроме того, аналогичная норма содержится в ст. 83 п. 3 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из представленных истцом доказательств следует, что ответчик Габдрахманов Г.З. в спорное жилое помещение не вселялся, в нём не проживал, бремя содержания спорного жилого помещения не нёс, личных вещей в спорной квартире ответчик не имеет. Указанный вывод подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требования Тураевой В.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта Габдрахманова Г.З. подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Тураевой Веры Нуртайевны к Габдрахманову Габдулхамиту Залифовичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта - удовлетворить.
Признать Габдрахманова Габдулхамита Залифовича, # года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # ком. № #.
Обязать УФМС России по Устиновскому району г. Ижевска снять с регистрационного учёта по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # ком. № # Габдрахманова Габдулхамита Залифовича, # года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательном виде через Устиновский районный суд г. Ижевска.
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение суда в окончательном виде изготовлено судом в 10.30 часов 01 ноября 2010 года.
Судья Д.В. Поляков