Дело № 2-2502/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«27» октября 2010 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Балашовой С.В.
при секретаре Закиевой М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шеиной Галины Васильевны, Шеина Антона Сергеевича, Шеина Константина Сергеевича, Шеина Ильи Сергеевича, Хумаряна Соса Сергеевича об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Шеина Г.В., Шеин А.С., Шеин К.С., Шеин И.С., Хумарян С.С. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Доводы заявления обосновали тем, что они пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# на условиях социального найма, нанимателем является – Шеина Г.В. Во время проживания в указанном жилом помещении, в целях его благоустройства произведена перепланировка - демонтирована перегородка между туалетом №2 и ванной №3, в результате чего площадь туалета №2 увеличилась до 3,3 кв.м. Указанные изменения произведены без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР. В настоящее время Администрация Устиновского района г.Ижевска УР отказывает в согласовании самовольно выполненной перепланировки, мотивируя свою позицию тем, что отсутствует проект перепланировки. Действия Администрации в данной части считают незаконными, поскольку произведенная перепланировка соответствует техническим и санитарным нормативам и не создает опасности для жизни и здоровья других лиц. При таких обстоятельствах полагают, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании произведенной перепланировки является незаконным и нарушает их жилищные права. Учитывая указанные обстоятельства, просят суд признать действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании перепланировки незаконными и сохранить занимаемое ими жилое помещение в перепланированном состоянии.
В судебное заседание заявители не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР Глушков К.В. (доверенность №01-09-1586 от 09.07.2010г.) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии не возражал.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
Жилое помещение – квартира по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# находится в пользовании Шеиной Г.В., Шеина А.С., Шеина К.С., Шеина И.С. на условиях социального найма. Нанимателем квартиры является Шеина Г.В. В квартире также проживает в качестве поднанимателя – Хумарян С.С. (поквартирная карточка).
Из экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 19.12.2006 года следует, что в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# произведена перепланировка, а именно: демонтирована перегородка между туалетом №2 и ванной №3, в результате чего площадь туалета №2 увеличилась до 3,3 кв.м. В результате произведенных изменений общая площадь квартиры, в том числе жилая и подсобная, не изменились.
Изменения в конфигурации жилого помещения прошли согласование с МУ«Городское жилищное управление-Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска», Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», что подтверждается подписями их руководителей, заверенными гербовыми печатями учреждений, на экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 19.12.2006 года.
Согласно экспликации МУ«Городское жилищное управление-Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» согласовало произведенную перепланировку при условии выполнения гидроизоляции пола в санитарном узле.
Заявителем представлен акт освидетельствования скрытых работ, согласно которому работы по устройству гидроизоляции пола в санузле в квартире по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами, отвечают требованиям их приемки.
Из письма Администрации Устиновского района г.Ижевска УР (исх.№Ш-842 от 15.10.2010г.) следует, что заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения по причине непредставления подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки.
Факт непредставления в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки квартиры стороной заявителя не оспаривается.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что заявление Шеиной Г.В., Шеина А.С., Шеина К.С., Шеина И.С., Хумаряна С.С. в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения удовлетворению не подлежит.
Выводы суда основаны на следующем:
Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено судом, в квартире по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# произведена перепланировка.
Как следует из ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ документом, представляемым в орган местного самоуправления для проведения переустройства (перепланировки), является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Как следует из ч.5 и ч.6 ст.26 ЖК РФ, решение о согласовании, принятое органом местного самоуправления, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Из содержания п.п.1-3 ч.1 ст.27 ЖК РФ следует, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом, а именно: непредставление определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, представление документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно ч.3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Указанной норме корреспондируют положения ч.1 ст.254 ГПК РФ, согласно которым гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# основан на нормах жилищного законодательства. Так, судом установлено, что заявители при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР не представили подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки, что, в свою очередь, является нарушением требований ч.2 ст. 26 ЖК РФ и в силу ч.1 ст. 27 ЖК РФ - основанием для отказа в согласовании произведенной перепланировки.
Таким образом, действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа заявителю в согласовании произведенных в планировке жилого помещения изменений являются законными и обоснованными. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований в данной части отказать.
В свою очередь, суд считает возможным удовлетворить заявление Шеиной Г.В., Шеина А.С., Шеина К.С., Шеина И.С., Хумаряна С.С. в части сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном состояния.
Так, согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено выше, произведенная в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# перепланировка согласована с МУ «Городское жилищное управление-Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска», Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что имеющиеся изменения не влияют на прочность несущих конструкций, не нарушают работы инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшают сохранность и внешний вид помещения, отвечают противопожарным требованиям. При таких обстоятельствах у суда имеются все основания полагать, что перепланировка в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# безопасна и не нарушает права и интересы других лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 19.12.2006 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 4 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Шеиной Галины Васильевны, Шеина Антона Сергеевича, Шеина Константина Сергеевича, Шеина Ильи Сергеевича, Хумаряна Соса Сергеевича об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.
Отказать Шеиной Галине Васильевне, Шеину Антону Сергеевичу, Шеину Константину Сергеевичу, Шеину Илье Сергеевичу, Хумаряну Сосу Сергеевичу в признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#.
Заявление Шеиной Галины Васильевны, Шеина Антона Сергеевича, Шеина Константина Сергеевича, Шеина Ильи Сергеевича, Хумаряна Соса Сергеевича о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация», составленной по состоянию на 19.12.2006 года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья С.В.Балашова