Дело № 2-2645/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» ноября 2010 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Балашовой С.В.
при секретаре Закиевой М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бареевой Анисы Аминовны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Бареева А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Доводы заявления обосновала тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#. Во время проживания в указанном жилом помещении, в целях его благоустройства произведена перепланировка – демонтировано окно между лоджией и комнатой №2, установлено пластиковое окно. Кроме того, в коридоре №1 демонтирован дверной проем в комнату №3. Указанные изменения произведены без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР. В настоящее время Администрация Устиновского района г.Ижевска УР отказывает в согласовании самовольно выполненной перепланировки, мотивируя свою позицию тем, что отсутствует проект перепланировки. Действия Администрации в данной части считает незаконными, поскольку произведенная перепланировка соответствует техническим и санитарным нормативам и не создает опасности для жизни и здоровья других лиц. При таких обстоятельствах полагает, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании произведенной перепланировки является незаконным и нарушает ее жилищные права. Учитывая указанные обстоятельства, просит суд признать действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании перепланировки незаконными и сохранить принадлежащее ей жилое помещение в перепланированном состоянии.
В судебное заседание заявитель не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, на удовлетворении заявления настаивала.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в судебное заседание не явился. Представитель Администрации Тельнова Н.В. (доверенность №01-007-2588 от 29.12.2009г.) в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, представила письменные возражения относительно заявления Бареевой А.А., в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии не возражала.
Заинтересованное лицо Коробейникова Г.Р., действующая в интересах Коробейникова Р.Ю., # года рождения, в судебное заседание также не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменном заявлении требования Бареевой А.А. поддержала.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
Квартира по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# передана в собственность Бареева Рафката Газиковича, Бареевой Анисы Аминовны и Коробейникова Роберта Юрьевича по 1/3 доли каждому на основании договора №2503 от 14.09.2004г. При заключении договора в интересах малолетнего Коробейникова Р.Ю. действовали его родители – Коробейников Ю.В. и Коробейникова Г.Р. (свидетельство о рождении серии I-НИ №# от # г.).
# г. договор передачи жилого помещения в собственность и право собственности указанных лиц на жилое помещение зарегистрированы в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права серии 18 АА №# от # г., свидетельство о государственной регистрации права серии 18 АА №# от # г., свидетельство о государственной регистрации права серии 18 АА №# от # г.).
# г. Бареев Р.Г. умер (свидетельство о смерти серии I-НИ №# от # г.).
Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# зарегистрированы – Бареева А.А., Коробейников Р.Ю., Коробейникова Г.Р. и Бареев А.Р.
Из экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 17.09.2010г. следует, что в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, #, #-# произведена перепланировка, а именно: демонтировано окно между лоджией и комнатой №2, установлено пластиковое окно, в результате чего площадь комнаты №2 увеличилась на 3,2 кв.м. Кроме того, в коридоре №1 демонтирован дверной проем в комнату №3, в результате чего площадь комнаты №3 уменьшилась на 2,2 кв.м. В результате произведенных изменений общая площадь квартиры увеличилась на 3,1 кв.м, при этом жилая площадь увеличилась на 1,0 кв.м, подсобная площадь – на 2,1 кв.м
Изменения в конфигурации жилого помещения прошли согласование с Городским жилищным управлением, Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР, что подтверждается подписями их руководителей, заверенными гербовыми печатями учреждений, на экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 17.09.2010г. При этом согласование с Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР получено при условии соблюдения прав третьих лиц.
Заявителем представлены заявления лиц, проживающих в квартирах, граничащих со спорным жилым помещением, согласно которым последние не возражают против произведенной перепланировки.
Из письма Администрации Устиновского района г.Ижевска УР (№Б-858 от 22.10.2010г.) следует, что заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения по причине непредставления подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки.
Факт непредставления в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки квартиры стороной заявителя не оспаривается.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что заявление Бареевой А.А. в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения удовлетворению не подлежит.
Выводы суда основаны на следующем:
Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено судом, в квартире по адресу: г.Ижевск, #, #-# произведена перепланировка.
Как следует из ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ документом, представляемым в орган местного самоуправления для проведения переустройства (перепланировки), является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Как следует из ч.5 и ч.6 ст.26 ЖК РФ, решение о согласовании, принятое органом местного самоуправления, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Из содержания п.п.1-3 ч.1 ст.27 ЖК РФ следует, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом, а именно: непредставление определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, представление документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно ч.3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Указанной норме корреспондируют положения ч.1 ст. 254 ГПК РФ, согласно которым гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г.Ижевск, #, #-# основан на нормах жилищного законодательства. Так, судом установлено, что Бареева А.А. при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР не представила подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки, что, в свою очередь, является нарушением требований ч.2 ст. 26 ЖК РФ и в силу ч.1 ст. 27 ЖК РФ - основанием для отказа в согласовании произведенной перепланировки.
Таким образом, действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа заявителю в согласовании произведенных в планировке жилого помещения изменений являются законными и обоснованными. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Бареевой А.А. в данной части отказать.
В свою очередь, суд считает возможным удовлетворить заявление Бареевой А.А. в части сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, #, #-# в перепланированном состояния.
Так, согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы гражданин либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено выше, произведенная в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, #, #-# перепланировка согласована с Городским жилищным управлением, Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что имеющиеся изменения не влияют на прочность несущих конструкций, не нарушают работы инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшают сохранность и внешний вид помещения, отвечают противопожарным требованиям. При таких обстоятельствах у суда имеются все основания полагать, что перепланировка в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# безопасна и не нарушает права и интересы других лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 17.09.2010 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 4 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Бареевой Анисы Аминовны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.
Отказать Бареевой Анисе Аминовне в признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#.
Заявление Бареевой Анисы Аминовны о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация», составленной по состоянию на 17.09.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья С.В.Балашова