Дело № 2-2539/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» октября 2010 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Балашовой С.В.
при секретаре Закиевой М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полонянкина Михаила Юрьевича, Полонянкиной Марины Валерьевны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Полонянкин М.Ю., Полонянкина М.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Доводы заявления обосновали тем, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#. Во время проживания в указанном жилом помещении, в целях его благоустройства произведена перепланировка, а именно: демонтирован шкаф №9 площадью 0,9 кв.м, изменена конфигурация комнаты №5, в результате чего площадь коридора №1 увеличилась на 1,4 кв.м, площадь комнаты №5 уменьшилась на 0,7 кв.м. Указанные изменения произведены без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР. В настоящее время Администрация Устиновского района г.Ижевска УР отказывает в согласовании самовольно выполненной перепланировки, мотивируя свою позицию тем, что отсутствует проект перепланировки. Действия Администрации в данной части считают незаконными, поскольку произведенная перепланировка соответствует техническим и санитарным нормативам и не создает опасность для жизни и здоровья других лиц. При таких обстоятельствах полагают, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании произведенной перепланировки является незаконным и нарушает их жилищные права. Учитывая указанные обстоятельства, просят суд признать действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании перепланировки незаконными и сохранить занимаемое ими жилое помещение в перепланированном состоянии.
В судебное заседание заявители не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Представитель заявителей Волкова М.Е., действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие заявителей, заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР Глушков К.В. (доверенность №01-09-1586 от 09.07.2010г.) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, представил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии не возражал.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
Квартира по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# принадлежит на праве собственности Полонянкину М.Ю. и Полонянкиной М.В. Последняя приобрела право собственности на 2/3 доли квартиры на основании договора мены квартир от # г.
Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы - собственники квартиры Полонянкин М.Ю., Полонянкина М.В. и члены их семьи - Полонянкина Е.М., Полонянкин Д.М.
Из экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 07.09.2010г. следует, что в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# произведена перепланировка, а именно: демонтирован шкаф №9 площадью 0,9 кв.м, изменена конфигурация комнаты №5, в результате чего площадь коридора №1 увеличилась на 1,4 кв.м, площадь комнаты №5 уменьшилась на 0,7 кв.м. Кроме того, в квартире переставлено санитарно-техническое оборудование. В результате произведенных изменений общая площадь квартиры уменьшилась на 1,5 кв.м, при этом жилая площадь уменьшилась на 2,0 кв.м, подсобная увеличилась на 0,5 кв.м.
Изменения в конфигурации жилого помещения прошли согласование с ООО УК «ЖилКомСервис», Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР, что подтверждается подписями их руководителей, заверенными гербовыми печатями учреждений, на экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 07.09.2010г.
Из письма Администрации Устиновского района г.Ижевска УР (№П-837 от 15.10.2010г.) следует, что заявителям отказано в согласовании перепланировки жилого помещения по причине непредставления подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки.
Факт непредставления в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки квартиры стороной заявителя не оспаривается.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что заявление Полонянкина М.Ю., Полонянкиной М.В. в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения удовлетворению не подлежит.
Выводы суда основаны на следующем:
Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено судом, в квартире по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# произведена перепланировка.
Как следует из ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ документом, представляемым в орган местного самоуправления для проведения переустройства (перепланировки), является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Как следует из ч.5 и ч.6 ст.26 ЖК РФ, решение о согласовании, принятое органом местного самоуправления, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Из содержания п.п.1-3 ч.1 ст.27 ЖК РФ следует, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом, а именно: непредставление определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, представление документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно ч.3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Указанной норме корреспондируют положения ч.1 ст. 254 ГПК РФ, согласно которым гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# основан на нормах жилищного законодательства. Так, судом установлено, что заявители при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР не представили подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки, что, в свою очередь, является нарушением требований ч.2 ст. 26 ЖК РФ и в силу ч.1 ст. 27 ЖК РФ - основанием для отказа в согласовании произведенной перепланировки.
Таким образом, действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа заявителям в согласовании произведенных в планировке жилого помещения изменений являются законными и обоснованными. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Полонянкина М.Ю., Полонянкиной М.В. в данной части отказать.
В свою очередь, суд считает возможным удовлетворить заявление Полонянкина М.Ю., Полонянкиной М.В. в части сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном состояния.
Так, согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы гражданин либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено выше, произведенная в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# перепланировка согласована с ООО УК «ЖилКомСервис», Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что имеющиеся изменения не влияют на прочность несущих конструкций, не нарушают работы инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшают сохранность и внешний вид помещения, отвечают противопожарным требованиям. При таких обстоятельствах у суда имеются все основания полагать, что перепланировка в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# безопасна и не нарушает права и интересы других лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 07.09.2010г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 4 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Полонянкина Михаила Юрьевича, Полонянкиной Марины Валерьевны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.
Отказать Полонянкину Михаилу Юрьевичу, Полонянкиной Марине Валерьевне в признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#.
Заявление Полонянкина Михаила Юрьевича, Полонянкиной Марины Валерьевны о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-# в перепланированном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация», составленной по состоянию на 07.09.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья С.В.Балашова