Дело № 2-426/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«19» января 2011 года гор. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Черединовой И.В.,
при секретаре – Назаровой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волковой Людмилы Михайловны о признании отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным,
у с т а н о в и л :
Волкова Л.М. обратилась в суд с заявлением о признании отказа в согласовании перепланировки в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, незаконным. Требование мотивировано тем, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, являлась Волкова А.Н., которая умерла # г. В квартире зарегистрированы Волков А.Н., Волкова Л.М., Волков С.А., Волкова А.А. В квартире в целях повышения уровня благоустройства осуществлена перепланировка: между жилой комнатой № 5 и № 6, смонтирован шкаф № 7 площадью 3,2 м2. Произведенная перепланировка квартиры не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровья, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Произведенная перепланировка согласована с Ижевским филиалом Фонда Пожарной Безопасности, УК «Ареола». При обращении в Администрацию Устиновского района г. Ижевска с заявлением о согласовании произведенной перепланировки в согласовании заявителю отказано. Отказ мотивирован тем, что заявителем не представлен проект на перепланировку. Данный отказ, по мнению заявителя, является неправомерным, так как произведенная перепланировка не влечет за собой разрушение несущих конструкций жилого дома, систем электро - водоснабжения и других коммуникаций. Заявитель просит признать отказ администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным; сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания.
В судебное заседании Волкова Л.М. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в её отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г. Ижевска - по доверенности Глушков К.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в их отсутствие, при этом указала, что заявителем не представлен полный и закрытый перечень документов согласно п. 2 ст. 26 ЖК РФ, в связи с чем, ей отказано в сохранении произведенной перепланировки. Просила признать действия Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения законными, в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ не возражает.
Волков А.Н. в судебное заседании не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.
Волков С.А. и Волкова А.А. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. ст. 257, 167 ГПК РФ суд полагает возможным спор рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Согласно копии поквартирной карточки по состоянию на # г. в квартире, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, зарегистрированы Волков А.Н., Волкова Л.М., Волков С.А., Волкова А.А. Наниматель Волкова А.Н. умерла # г.
Согласно п.п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Из экспликации к поэтажному плану здания, расположенному по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, по состоянию на # г. следует, что в жилом помещении имела место перепланировка. В результате перепланировки изолирована жилая комната № 5, поэтому увеличилась площадь коридора № 1 на 2 м2; демонтированы шкафы № 6 и 7, смонтирован шкаф № 6 площадью 0,5 м2.
Таким образом, проведенные изменения конфигурации жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, повлекшие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, являются перепланировкой.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Из ст. 29 ч. 1 ЖК РФ следует, что переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.
Как усматривается из смысла ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан, создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Согласно письму Администрации Устиновского района г. Ижевска № # от # г. решение о согласовании изменений конфигурации в жилом помещении заявителем не получено, поскольку не предоставлен полный перечень документов, установленный п. 2 ст. 26 ЖК РФ, необходимый для рассмотрения заявления по существу.
Указанным письмом Администрации Устиновского района г. Ижевска заявителю отказано в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения, и данный отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения, в том числе, соответствующий требованиям п. 5.7 СниП 31.08.2003.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении, расположенному по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, заключающаяся в уменьшении жилой площади и увеличении подсобной площади, не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
- экспликацией к поэтажному плану здания, расположенному по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, выданной ГУП «Удмурттехинвентризации» по состоянию на # г.;
- согласованием с Ижевским филиалом Фонда Пожарной Безопасности от # г.;
- согласованием УК «Ареола».
Оценивая доводы Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, приведенные в экспликации к поэтажному плану здания, суд считает их несостоятельными, по мнению суда, с учетом мнения заявителя, уменьшение жилой площади квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Поскольку доказательств, подтверждающих несоответствие произведенной перепланировки санитарным правилам и нормам, Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска не представлено, суд учитывает мнения УК «Ареола», Ижевского филиала Фонда Пожарной Безопасности.
Поскольку имеются согласования с вышеуказанными организациями, суд приходит к выводу, что перепланировка жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры. Доводов, опровергающих указанные факты, суду не представлено.
В соответствии со ст. 29 ч. 4 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на # г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Волковой Людмилы Михайловны о признании отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, незаконным, удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Волковой Людмилы Михайловны в части требований о признании незаконными действия Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, отказать.
Заявление Волковой Людмилы Михайловны в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #, в перепланированном состоянии, согласно экспликации по состоянию на # г. к поэтажному плану здания.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья Устиновского районного суда
гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.
КОПИЯ ВЕРНА: судья - И.В. Черединова