дело № 2-930/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2011 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Ступак Ю.А., с участием
заявителя – Кучко Т.И.,
при секретаре судебного заседания – Гараевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кучко Татьяны Ильиничны об оспаривании действий органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Кучко Т.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указывается, что Кучко Т.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, #. В квартире кроме заявителя зарегистрированы супруг заявителя Кучко Владимир Гаврилович, # года рождения, сын заявителя Кучко Андрей Владимирович, # года рождения.
В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, а именно: совмещен санузел № 2 и № 3, заложен вход из коридора № 1 в туалет № 2. В коридоре № 1 монтированы встроенные шкафы №№ 3, 9, декоративные ниши (без номера). Помимо этого, заложен вход из коридора № 1 на кухню № 4, между кухней № 4 и жилой комнатой № 5 монтирован дверной проем. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 0,6 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 0,4 кв.м. Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала в согласовании перепланировки. Заявители считают данный отказ незаконным, поскольку произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома # по ул. # г. Ижевска и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается согласованиями с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г. Ижевска, ООО «ЖРП №19».
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц - Администрации Устиновского района г. Ижевска, Кучко В.Г., Кучко А.В., извещенных о дате и месте судебного заседания.
Кучко В.Г., Кучко А.В. представлены заявления о рассмотрении дела без их участия, в заявлениях указали, что с выполненной перепланировкой согласны.
Представителем Администрации Устиновского района г. Ижевска Глушковым К.В., действующим на основании доверенности № # от # года сроком по # года представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в признании незаконными действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки просит отказать, против удовлетворения требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ не возражает.
В судебном заседании заявитель Кучко Т.И. на заявленных требованиях настаивает, пояснив, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, в которой совместили санузел, заложили вход из коридора № 1 в туалет № 2. В коридоре № 1 монтированы встроенные шкафы № № 3, 9, декоративные ниши. Помимо этого, заложен вход из коридора № 1 на кухню № 4, между кухней № 4 и жилой комнатой № 5 монтирован дверной проем. В результате перепланировки квартиры общая и жилая площади уменьшились, подсобная площадь квартиры увеличилась.
Выслушав заявителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что заявитель Кучко Т.И. является собственником жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, # (на основании записи в реестровую книгу БТИ г. Ижевска № # инвентарное дело № # от # года о регистрации правоустанавливающих документов). Согласно поквартирной карточке по состоянию на # года помимо собственников в спорном жилом помещении зарегистрированы Кучко Владимир Гаврилович, Кучко Андрей Владимирович.
В указанном жилом помещении без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в следующем: совмещен санузел № 2 и № 3, заложен вход из коридора № 1 в туалет № 2. В коридоре № 1 монтированы встроенные шкафы № № 3, 9, декоративные ниши (без номера). Помимо этого, заложен вход из коридора № 1 на кухню № 4, между кухней № 4 и жилой комнатой № 5 монтирован дверной проем. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 0,6 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 0,4 кв.м.
Администрация Устиновского района г. Ижевска # года отказала заявителю в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Данные обстоятельства установлены из объяснений заявителя в судебном заседании, содержания заявления, объективно подтверждаются материалами дела: копией поквартирной карточки от # года на жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. #, дом № #, по состоянию на # года, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. #, дом № #, по состоянию на # год, письма Администрации Устиновского района г. Ижевска от # года № #.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул. #, # совмещен санузел № 2 и № 3, заложен вход из коридора № 1 в туалет № 2. В коридоре № 1 монтированы встроенные шкафы № № 3, 9, декоративные ниши (без номера). Помимо этого, заложен вход из коридора № 1 на кухню № 4, между кухней № 4 и жилой комнатой № 5 монтирован дверной проем. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 0,6 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 0,4 кв.м.
Таким образом, в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку была изменена конфигурация жилого помещения, повлекшая необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи собственника, занимающих перепланируемое жилое помещение;
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный документ является основанием проведения перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Как видно из ответа Администрации Устиновского района г. Ижевска от # года № #, заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно – подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
Непредставление подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения в Администрацию района для согласования перепланировки не оспаривается и заявителями.
При указанных обстоятельствах отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Поэтому заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время из материалов гражданского дела следует, что произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, # перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: экспликацией к поэтажному плану здания (строения) в г. Ижевске по ул. #, дом № # по состоянию на # года., согласованием с ООО «ЖРП №19» от # года, Архитектором Устиновского района г. Ижевска от # года, Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от # года.
Как следует из акта освидетельствования скрытых работ от # года, комиссия в составе директора строительно-монтажной организации ООО «Бульвар» и заявителя произвела осмотр работ по обрамлению проема по всему периметру рамой из швеллера № 18, выполненных ООО «Бульвар». Комиссия решила: «Работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки. На основании изложенного разрешается производство последующих работ по пробивке проема в несущей стене».
Согласно техническому заключению ООО «Институт «Удмуртгражданпроект» арх. № # по результатам обследования конструкций квартиры № # жилого дома № # по ул. # г. Ижевска, произведенного в # году, перепланировка квартиры не противоречит требованиям действующих глав СНиП и СанПиН и обеспечивает прочность и устойчивость несущих конструкций здания.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, хотя и произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру № # дома # по ул. # г.Ижевска в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на # года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Кучко Татьяны Ильиничны об оспаривании действий органа местного самоуправления – удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Кучко Татьяны Ильиничны в части требований о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, – отказать.
Заявление Кучко Татьяны Ильиничны в части требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. #, дом #, квартира # в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на # года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР (через Устиновский районный суд) в течение десяти дней со дня вынесения.
Решение вынесено в совещательной комнате.
Судья – Ю. А. Ступак