Дело №2-746/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего – судьи Костенковой С.П.,
при секретаре судебного заседания – Серегиной Е.Н.,
с участием заявителя Ипатовой И.А., заинтересованных лиц Ипатова Е.А., Ипатова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ипатовой Инны Анатольевны об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Ипатова И.А. обратилась в Устиновский районный суд г.Ижевска с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которым просит признать отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска №# от # года в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.# кв.# незаконным, сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом и экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указано, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г.Ижевск, ул.#, #, является Ипатова И.А. на основании ордера №# от # года. совместно с нанимателем в квартире проживают: Ипатов А.А. – муж, Ипатов Е.А. – сын. Во время проживания на данной жилплощади в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была осуществлена перепланировка, а именно: были объединены санузлы. В результате перепланировки квартиры и уточнения результатов, согласно технической инвентаризации # года общая площадь квартиры составила 54,8 кв.м. в том числе, жилая 37,1 кв.м., подсобная 17,7 кв.м. (уменьшилась подсобная площадь, была 17,9 кв.м.). произведенная перепланировка квартиры не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в доме оборудования, а так же не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада дома. Тот факт, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома №# по ул.# г.Ижевска и не создает угрозу их жизни и здоровью, также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями со службой технического обеспечения ГЖУ, ГУАиГ, Государственного пожарного надзора. Администрация Устиновского района г.Ижевска отказала в согласовании перепланировки. Отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки препятствует реализации прав по распоряжению принадлежащим Ипатовой И.А. имуществом, является незаконным.
В судебном заседании заявитель Ипатова И.А., доводы изложенные в заявлении подтвердила, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованные лица Ипатов А.А., Ипатов Е.А. требования заявленные Ипатовой И.А. поддержали, не возражали против сохранения жилого помещения расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, #, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом и экспликацией по состоянию на # года.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В., действующий на основании доверенности №# от # года, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым в силу п.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие заинтересованных лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В. представил суду письменный отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласны частично, так как Администрация Устиновского района г.Ижевска осуществляет согласование перепланировок и переустройств жилых помещений в соответствие с действующим законодательством. А именно согласно п.2 ст.26 ЖК РФ граждане обязаны представить в наш адрес весь перечень документов для согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения. Ипатова И.А. не представила полный и закрытый перечень указанных документов, (в частности подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения), на этом основании ей был дан отказ в принятии какого-либо решения. Решение о согласовании выдается заявителю по форме, установленной Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 № 266 (в ред. 21 сентября 2005). При оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска Ипатова И.А. указывает, что сделанная самовольная перепланировка не нарушает права граждан, соответствует требованиям законодательства и Администрация района обязана провести согласование. Однако Ипатова И.А. нарушила процедуру согласования, а процедура должна быть таковой: представление заявителем документов, указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ; принятие решения (по форме) Администрации Устиновского района г.Ижевска; после проведения переустройства, заявители подписывают Акт всеми участниками согласования планируемого переустройства, являющихся приемочной комиссией Указанный акт утверждается председателем приемочной комиссии и направляется в ГУП «Удмурттехинвентаризация». Просил: в признании действий Администрации об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным отказать; в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п.4 ст.29 ЖК РФ не возражает.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные материалы и отзыв заинтересованного лица, полагает установленным следующие обстоятельства.
На основании обменного ордера №# от # года наниматель Ипатова И.А. вселилась в жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.#, #.
Согласно копии поквартирной карточки от # года в квартире # дома # по ул.# г.Ижевска зарегистрированы и проживают: наниматель Ипатова И.А., # года рождения, её муж – Ипатов А.А., # года рождения и сын Ипатов Е.А., # года рождения.
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения – квартиры # в доме # по ул.# г.Ижевска по состоянию на # год, состояние указанного жилого помещения до перепланировки было следующим: 1. коридор 7,8 кв.м.; 2. туалет 0,9 кв.м.; 3. ванная 2,0 кв.м; 4. кухня 7,2 кв.м.; 5. жилая комната 9,2 кв.м.; 6. жилая комната 17,1 кв.м.; 7. жилая комната 10,8 кв.м.
В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска, заключающееся в следующем: демонтирован дверной проем между коридором №1 и кухней №4, демонтирован дверной проем между коридором №1 и ванной №3, на его месте возведена перегородка, демонтирована перегородка между туалетом №2 и ванной №3, в результате чего образовался санузел №2. В результате перепланировки жилая площадь квартиры не изменилась, уменьшилась подсобная площадь квартиры на 0,2 кв.м.
Согласно экспликации к поэтажному плану данной квартиры по состоянию на # года конфигурация жилого помещения после перепланировки стала следующей: 1. коридор 7,1 кв.м.; 2. санузел 3,0 кв.м.; 4. кухня 7,6 кв.м.; 5. жилая комната 9,2 кв.м.; 6. жилая комната 17,1 кв.м.; 7. жилая комната 10,8 кв.м.
Заявителем не оспаривается, что перепланировка произведена в отсутствие разрешения органа местного самоуправления.
# года на основании п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ заместителем Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки квартиры Ипатовой И.А. отказано, поскольку ею не представлен требуемый ч.2 ст.26 ЖК РФ перечень документов.
Согласно п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ, в согласовании перепланировки может быть отказано в случае непредставления документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, для проведения перепланировки жилого помещения в осуществляющий согласование орган должен быть представлен, помимо прочих документов, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
Судом установлено, что подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения – квартиры # по адресу: г.Ижевск ул.#, д.# заявителем Ипатовой И.А. в орган, осуществляющий согласование – Администрацию Устиновского района г.Ижевска представлен не был. Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.
С учетом несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки помещения, отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным, заявление Ипатовой И.А. в соответствующей части удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Тот факт, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы как проживающих в указанной квартире так и жильцов дома # по ул.# г.Ижевска и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным и иным требованиям, подтверждается тем, что произведенная перепланировка заявителем согласована с МУ «Городское жилищное управление-Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», Государственным пожарным надзором, Архитектором Устиновского района г.Ижевска о чем свидетельствуют соответствующие отметки о согласовании на экспликации плана квартиры по состоянию на # года.
Учитывая, что внесенные Ипатовой И.А. изменения произведены с нарушением процедуры согласования перепланировки, однако произведенная перепланировка не ухудшает условия его эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, заявление в части сохранения квартиры # дома # по ул.# в г.Ижевске в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану по состоянию на # года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ипатовой Инны Анатольевны об оспаривании действий органа местного самоуправления, удовлетворить частично.
В удовлетворении требования Ипатовой Инны Анатольевны о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г.Ижевск ул.#, дом # квартира #, отказать.
Требование Ипатовой Инны Анатольевны в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру # дома # по ул.# в г.Ижевске согласно экспликации указанной квартиры, выполненной филиалом ГУП УР «Центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на 14.01.2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате # года.
Судья С.П. Костенкова