Дело №2-459/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Костенковой С.П.,
при секретаре судебного заседания Серёгиной Е.Н.,
с участием представителя заявителя, действующей на основании доверенности №10760 от 13 декабря 2010 года (сроком на три года) Кулюшиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галиевой Файрузы Марсовны об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Галиева Ф.М. обратилась в Устиновский районный суд г.Ижевска УР с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которым просила признать незаконным отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании произведенной перепланировки в квартире по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, #-#, сохранить жилое помещение расположенное по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, #-# в переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом и экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указано, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.#, кв.# являлся Галиев Рафик Хафизович на основании свидетельства о государственной регистрации права, в связи с его смертью необходимо оформить наследство. Согласно поквартирной карточке в квартире никто не зарегистрирован. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была осуществлена перепланировка комнаты, а именно: демонтирован шкаф №5 площадью 0,6 кв.м., пробит дверной проем между кухней №3 и комнатой №4 (согласно экспликации к поэтажному плану). В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры, жилая и подсобная не изменились. В виду того, что перепланировка жилого помещения была проведена при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, нет возможности узаконить факт перепланировки квартиры. В настоящее время при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки, Администрация Устиновского района в согласовании отказала со ссылкой на п.1 ч.1ст.27 ЖК РФ, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч.2 ст.26, Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, так как это противоречит ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и ст.29 ЖК РФ. Факт того, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома №# по ул.# и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с ООО «УК-Ижкомцентр», ГУАиГ, Государственного пожарного надзора.
В судебном заседании представитель заявителя Кулюшина О.Т., доводы изложенные в заявлении подтвердила, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что собственник жилого помещения – квартиры # дома # по ул.# г.Ижевска Галиев Р.Х. умер # года. Заявитель Галиева Ф.М. является его наследником. Для оформления наследства и получения свидетельства о праве собственности на указанное жилое помещение необходимо узаконить перепланировку произведенную Галиевым Р.Х.
Заявитель Галиева Ф.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В., действующий на основании доверенности №# от # года, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым в силу п.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В. представил суду письменный отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласны частично, так как Администрация Устиновского района г.Ижевска осуществляет согласование перепланировок и переустройств жилых помещений в соответствие с действующим законодательством. А именно согласно п.2 ст.26 ЖК РФ граждане обязаны представить в наш адрес весь перечень документов для согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения. Галиева Ф.М. не представила полный и закрытый перечень указанных документов, (в частности подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения), на этом основании ей был дан отказ в принятии какого-либо решения. Решение о согласовании выдается заявителю по форме, установленной Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 № 266 (в ред. 21 сентября 2005). При оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска Галиева Ф.М. указывает, что сделанная самовольная перепланировка не нарушает права граждан, соответствует требованиям законодательства и Администрация района обязана провести согласование. Однако Галиева Ф.М. нарушила процедуру согласования, а процедура должна быть таковой: представление заявителем документов, указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ; принятие решения (по форме) Администрации Устиновского района г.Ижевска; после проведения переустройства, заявители подписывают Акт всеми участниками согласования планируемого переустройства, являющихся приемочной комиссией Указанный акт утверждается председателем приемочной комиссии и направляется в ГУП «Удмурттехинвентаризация». Просил: в признании действий Администрации об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным отказать; в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п.4 ст.29 ЖК РФ не возражает.
Суд, исследовав материалы дела, и отзыв заинтересованного лица, полагает установленным следующие обстоятельства.
Согласно свидетельству о праве собственности от # года 18 АА #, зарегистрированному в реестре за №#, Галиев Рафик Хафизович, # года рождения, являлся собственником однокомнатной квартиры расположенной по адресу: г.Ижевск, ул.#, #-#.
Согласно свидетельству о смерти I-НИ №# от # года, Галиев Рафик Хафизович, # года рождения, умер # года, о чем # года составлена запись акта о смерти №#.
Согласно копии поквартирной карточки от # года, квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска, в указанном жилом помещении зарегистрированные лица отсутствуют.
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения - квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска на # год, состояние указанного жилого помещения до перепланировки было следующим: 1) коридор 2,7 кв.м.; 2) санузел 2,4 кв.м.; 3) кухня 6,9 кв.м.; 4) жилая комната 16,0 кв.м.; 5) шкаф 0,6 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 28,6 кв.м., жилая площадь 16,0 кв.м., подсобная площадь 12,6 кв.м.
В судебном заседании установлено, что в квартире #, дома # по ул.#, г.Ижевска без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведены перепланировка – изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а именно: демонтирован шкаф №5 в результате чего площадь коридора №1 составила 3,6 кв.м.; демонтирован дверной проем между коридором №1 и кухней №3, на его месте возведена перегородка; частично демонтирована перегородка между кухней №3 и жилой комнатой №4 на этом месте установлен дверной проем между кухней №3 и жилой комнатой №4.
В результате перепланировки и уточнения площадей, общая, жилая и подсобная площади жилого помещения не изменились.
Согласно экспликации к поэтажному плану данной квартиры по состоянию на # года конфигурация жилого помещения после перепланировки стала следующей: 1) коридор 3,6 кв.м.; 2) санузел 2,4 кв.м.; 3) кухня 6,6 кв.м.; 4) жилая комната 16,0 кв.м. Общая площадь квартиры составила 28,6 кв.м., жилая площадь 16,0 кв.м., подсобная площадь 12,6 кв.м.
Заявитель Галиева Ф.М. является наследником собственника жилого помещения квартиры # дома # по ул.# г.Ижевска Галиева Р.Х. умершего # года. Для получения заявителем свидетельства на право собственности на указанное жилое помещение, необходимо осуществить согласование перепланировки и переустройства жилого помещения в соответствие с действующим законодательством.
Таким образом, у Галиевой Ф.М. на основании ч.1 ст.254 ГПК возникает право оспорить в суде решение Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска об отказе в согласовании перепланировки квартиры, если считает, что нарушены её права и свободы.
# года заместителем Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки квартиры Галиевой Ф.М. отказано, поскольку ею не представлен требуемый ч.2 ст.26 ЖК РФ перечень документов.
Согласно п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ, в согласовании перепланировки и (или) переустройства может быть отказано в случае непредставления документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ.
В соответствии со ст.26 ч.2 ЖК РФ, для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в осуществляющий согласование орган должен быть представлен, помимо прочих документов, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
Судом установлено, что подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения – квартиры # дома # по ул.# г.Ижевска заявителем Галиевой Ф.М. в орган, осуществляющий согласование – Администрацию Устиновского района г.Ижевска представлен не был.
С учетом несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки помещения, отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным, заявление Галиевой Ф.М. в соответствующей части удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.29 ч.4 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Произведенная перепланировка заявителем согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, с ООО «УК-Ижкомцентр», Архитектором Устиновского района г.Ижевска, о чем свидетельствуют соответствующие печати на экспликации плана квартиры по состоянию на # года. Согласование произведенной перепланировки указанными организациями свидетельствует о том, что внесенные изменения не создают угрозу жизни и здоровью лиц как проживающих в указанной квартире, так и жильцам дома.
Учитывая, что изменения внесенные собственником жилого помещения Галиевым Р.Х. произведены с нарушением процедуры согласования перепланировки, однако произведенная перепланировка не ухудшают условия его эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, заявление в части сохранения квартиры # дома # по ул.# в г.Ижевске в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану по состоянию на # года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Галиевой Файрузы Марсовны об оспаривании действий органа местного самоуправления, удовлетворить частично.
В удовлетворении требования Галиевой Файрузы Марсовны в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, дом # квартира #, отказать.
Требование Галиевой Файрузы Марсовны в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру #, дома # по ул.# в г.Ижевске согласно экспликации указанной квартиры, выполненной филиалом ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на # года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате 19 января 2011 года.
Судья С.П. Костенкова