Дело №2-900/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года г.Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Костенковой С.П.,
при секретаре судебного заседания Серёгиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудряшовой Ирины Игоревны об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Кудряшова И.И. обратилась в Устиновский районный суд г.Ижевска УР с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которым просила признать незаконным отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании произведенной перепланировки в квартире по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, д.# кв.#, сохранить жилое помещение расположенное по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, д.# кв.# в переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом и экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указано, что собственницей жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.#, кв.# является Кудряшова Ирина Игоревна на основании свидетельства о государственной регистрации права. Согласно поквартирной карточке в квартире кроме нее зарегистрирован: Кудряшов Алексей Викторович # года рождения. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была осуществлена перепланировка и переустройство квартиры, а именно: увеличена площадь коридора №1 на 0,9 кв.м., демонтирован шкаф №7 площадью 0,7 кв.м. (согласно экспликации к поэтажному плану). В результате перепланировки и переустройства квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры не изменилась, жилая уменьшилась на 0,2 кв.м. В виду того, что перепланировка жилого помещения была проведена при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, нет возможности узаконить факт перепланировки квартиры. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В настоящее время при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки, Администрация Устиновского района в согласовании отказала со ссылкой на п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ. Так как не предоставлен полный перечень документов, предусмотренный ч.2 ст.26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, т.к. это противоречит ст.48 Градостроительного кодекса РФ и ст.29 ЖК РФ. Факт того, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома №# по ул. # и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с УК «Доверие», ГУАиГ, Государственного пожарного надзора.
Заявитель Кудряшова И.И., заинтересованное лицо Кудряшов А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В., действующий на основании доверенности №# от # года, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым в силу п.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В. представил суду письменный отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласны частично, так как Администрация Устиновского района г.Ижевска осуществляет согласование перепланировок и переустройств жилых помещений в соответствие с действующим законодательством. А именно согласно п.2 ст.26 ЖК РФ граждане обязаны представить в наш адрес весь перечень документов для согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения. Кудряшова И.И. не представила полный и закрытый перечень указанных документов, (в частности подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения), на этом основании ей был дан отказ в принятии какого-либо решения. Решение о согласовании выдается заявителю по форме, установленной Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 № 266 (в ред. 21 сентября 2005). При оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска Кудряшова И.И. указывает, что сделанная самовольная перепланировка не нарушает права граждан, соответствует требованиям законодательства и Администрация района обязана провести согласование. Однако Кудряшова И.И. нарушила процедуру согласования, а процедура должна быть таковой: представление заявителем документов, указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ; принятие решения (по форме) Администрации Устиновского района г.Ижевска; после проведения переустройства, заявители подписывают Акт всеми участниками согласования планируемого переустройства, являющихся приемочной комиссией Указанный акт утверждается председателем приемочной комиссии и направляется в ГУП «Удмурттехинвентаризация». Просил: в признании действий Администрации об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным отказать; в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п.4 ст.29 ЖК РФ не возражает.
Суд, исследовав материалы дела, и отзыв заинтересованного лица, полагает установленным следующие обстоятельства.
Согласно свидетельству о праве собственности от # года #, зарегистрированному в реестре за №#, Кудряшова Ирина Игоревна, # года рождения, является собственником двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.# кв.#.
Согласно копии поквартирной карточки от # года, квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска, в указанном жилом помещении зарегистрированы: собственник Кудряшова И.И., # года рождения, её муж Кудряшов А.В, # года рождения.
Таким образом, у Кудряшовой И.И. на основании ч.1 ст.254 ГПК возникает право оспорить в суде решение Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска об отказе в согласовании перепланировки квартиры.
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения - квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска на # год, состояние указанного жилого помещения до перепланировки было следующим: 1) коридор 5,6 кв.м.; 2) туалет 1,2 кв.м.; 3) ванная 2,4 кв.м.; 4) кухня 6,8 кв.м.; 5) жилая комната 18,4 кв.м.; 6) жилая комната 11,4 кв.м.; 7) шкаф 0,7 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 46,5 кв.м., жилая площадь 29,8 кв.м., подсобная площадь 16,7 кв.м.
В судебном заседании установлено, что в квартире #, дома # по ул.#, г.Ижевска без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведены перепланировка – изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а именно: демонтирован шкаф №7 в результате чего площадь коридора №1 составила 6,5 кв.м.; демонтирован дверной проем и перегородка между коридором №1 и жилой комнатой №5, на их месте возведена перегородка и дверной проем; частично демонтирована перегородка между жилой комнатой №6, жилой комнатой №5 и коридором №1 на этом месте возведена новая перегородка, в результате площадь жилой комнаты №6 составила 11,4 кв.м., площадь жилой комнаты №5 составила 18,2 кв.м., площадь коридора №1 составила 6,5 кв.м.
В результате перепланировки и уточнения площадей, общая площадь жилого помещения не изменилась 46,5 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 0,2 кв.м. и составила 29,6 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 0,2 кв.м. и составила 16,9 кв.м.
Согласно экспликации к поэтажному плану данной квартиры по состоянию на # года конфигурация жилого помещения после перепланировки стала следующей: 1) коридор 6,5 кв.м.; 2) туалет 1,2 кв.м.; 3) ванная 2,4 кв.м.; 4) кухня 6,8 кв.м.; 5) жилая комната 18,2 кв.м.; 6) жилая комната 11,4 кв.м. Общая площадь квартиры составила 46,5 кв.м., жилая площадь 29,6 кв.м., подсобная площадь 16,9 кв.м.
# года заместителем Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки квартиры Кудряшовой И.И. отказано, поскольку ею не представлен требуемый ч.2 ст.26 ЖК РФ перечень документов.
Согласно п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ, в согласовании перепланировки и (или) переустройства может быть отказано в случае непредставления документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ.
В соответствии со ст.26 ч.2 ЖК РФ, для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в осуществляющий согласование орган должен быть представлен, помимо прочих документов, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
Судом установлено, что подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения – квартиры # дома # по ул.# г.Ижевска заявителем Кудряшовой И.И. в орган, осуществляющий согласование – Администрацию Устиновского района г.Ижевска представлен не был.
С учетом несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки помещения, отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным, заявление Кудряшовой И.И. в соответствующей части удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.29 ч.4 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Произведенная перепланировка заявителем согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, с ООО «УК-Доверие», Архитектором Устиновского района г.Ижевска, о чем свидетельствуют соответствующие печати на экспликации плана квартиры по состоянию на # года. Согласование произведенной перепланировки указанными организациями свидетельствует о том, что внесенные изменения не создают угрозу жизни и здоровью лиц как проживающих в указанной квартире, так и жильцам дома.
Учитывая, что изменения внесенные собственником жилого помещения Кудряшовой И.И. произведены с нарушением процедуры согласования перепланировки, однако произведенная перепланировка не ухудшает условия его эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, заявление в части сохранения квартиры # дома # по ул.# в г.Ижевске в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану по состоянию на # года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кудряшовой Ирины Игоревны об оспаривании действий органа местного самоуправления, удовлетворить частично.
В удовлетворении требования Кудряшовой Ирины Игоревны в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, дом # квартира #, отказать.
Требование Кудряшовой Ирины Игоревны в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру #, дома # по ул.# в г.Ижевске согласно экспликации указанной квартиры, выполненной филиалом ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на # года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате # года.
Судья С.П. Костенкова