дело № 2-959/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Ступак Ю.А., с участием заявителя – Шутковой Г.М., при секретаре судебного заседания – Гараевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шутковой Галины Михайловны об оспаривании действий органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Шуткова Г.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указывается, что Шуткова Г.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, #. В квартире кроме заявителя зарегистрированы дочь заявителя Бывальцева Татьяна Юрьевна, # года рождения, зять Бывальцев Юрий Владимирович, # года рождения, внучка Бывальцева Мария Юрьевна, # года рождения.
В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, а именно: в комнате № 6 установлена перегородка из гипсокартона. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры не изменилась, жилая площадь уменьшилась на 3,4 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 3,4 кв.м. Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала в согласовании перепланировки. Заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома # по ул. # г. Ижевска и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается согласованиями с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г. Ижевска, ТСЖ «Союзная».
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц - Администрации Устиновского района г. Ижевска, Бывальцевой Т.Ю., Бывальцева Ю.В., извещенных о дате и месте судебного заседания.
Бывальцевой Т.Ю., Бывальцевым Ю.В. представлены заявления о рассмотрении дела без их участия, в заявлениях указали, что с выполненной перепланировкой согласны.
Представителем Администрации Устиновского района г. Ижевска Глушковым К.В., действующим на основании доверенности № # от # года сроком по # года, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в признании незаконными действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки просит отказать, против удовлетворения требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ не возражает.
В судебном заседании заявитель Шуткова Г.М. на заявленных требованиях настаивает, пояснив, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул.#, #, в которой в комнате № 6 установлена перегородка из гипсокартона. В результате перепланировки квартиры жилая площадь уменьшилась, подсобная площадь квартиры увеличилась.
Выслушав заявителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что заявитель Шуткова Г.М. является собственником жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, # (на основании записи в реестровую книгу БТИ г. Ижевска № # инвентарное дело № # от # года о регистрации правоустанавливающих документов). Согласно поквартирной карточке по состоянию на # года помимо собственников в спорном жилом помещении зарегистрированы Бывальцева Татьяна Юрьевна, Бывальцев Юрий Владимирович, несовершеннолетняя Бывальцева Мария Юрьевна.
В указанном жилом помещении без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в следующем: в комнате № 6 установлена перегородка из гипсокартона. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры не изменилась, жилая площадь уменьшилась на 3,4 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 3,4 кв.м.
Администрация Устиновского района г. Ижевска # года отказала заявителю в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Данные обстоятельства установлены из объяснений заявителя в судебном заседании, содержания заявления, объективно подтверждаются материалами дела: копией поквартирной карточки от # года на жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. #, дом № #, по состоянию на # года, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. #, дом № #, по состоянию на # год, письма Администрации Устиновского района г. Ижевска от # года № #.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул. #, # в комнате № 6 установлена перегородка из гипсокартона. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры не изменилась, жилая площадь уменьшилась на 3,4 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 3,4 кв.м.
Таким образом, в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку была изменена конфигурация жилого помещения, повлекшая необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи собственника, занимающих перепланируемое жилое помещение;
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный документ является основанием проведения перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Как видно из ответа Администрации Устиновского района г. Ижевска от # года № #, заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно – подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
Непредставление подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения в Администрацию района для согласования перепланировки не оспаривается и заявителем.
При указанных обстоятельствах отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Поэтому заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время из материалов гражданского дела следует, что произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, # перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: экспликацией к поэтажному плану здания (строения) в г. Ижевске по ул. #, дом № # по состоянию на # года., согласованием с ТСЖ «Союзная», Архитектором Устиновского района г. Ижевска от # года, Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от # года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, хотя и произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру № # дома # по ул. # г.Ижевска в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на # года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Шутковой Галины Михайловны об оспаривании действий органа местного самоуправления – удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Шутковой Галины Михайловны в части требований о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, # – отказать.
Заявление Шутковой Галины Михайловны в части требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. #, дом #, квартира # в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на # года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР (через Устиновский районный суд) в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья – Ю. А. Ступак