Дело № 2-925-2011

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

«29» апреля 2011 года. г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Полякова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Учредителям газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» Ишмуратовой Марии Александровне, Шеиной Татьяне Геннадьевне, Пермякову Сергею Михайловичу, Белицкому Дмитрию Николаевичу о признании свидетельства от # года # №# о регистрации газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» недействительным,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР (далее по тексту – Роскомнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к Учредителям газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» Ишмуратовой Марии Александровне, Шеиной Татьяне Геннадьевне, Пермякову Сергею Михайловичу, Белицкому Дмитрию Николаевичу о признании свидетельства от # года # №# о регистрации газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» недействительным.

Свое требование истец мотивировал тем, что # года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по # области была зарегистрирована газета «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация».

В подтверждении данного факта было выдано свидетельство о регистрации с # года серии # № #.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» «под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющие постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год».

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация»: газета не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается проведенной на основании приказа руководителя Управления от # года № # проверкой соблюдения газетой «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» обязательных требований в сфере средств массовой информации и ответом ФГУН «Российская книжная палата» от # года № # на запрос Управления от # года № # о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий.

В соответствии с п.п. 8.1.1., 8.2.1, 8.4.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Удмуртской Республике, утвержденного приказом от # года № # Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.

Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Учредителями газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» являются: Ишмуратова М.А., Шеина Т.Г., Пермяков С.М., Белицкий Д.Н.

В связи с этим, Управление Роскомнадзора по Удмуртской республике обратилось с исковым заявлением в суд и просит признать свидетельство о регистрации от # года серии # № # газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по # области, недействительным.

Истец, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений об уважительности причин неявки в суд и ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не представил. В исковом заявлении Роскомнадзор просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роскомнадзора.

Изучив материалы гражданского дела, в соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчики - Ишмуратова М.А., Шеина Т.Г., Пермяков С.М., Белицкий Д.Н., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин не явки в суд не представили, ходатайств о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие не заявляли.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

# года (регистрационный номер #) ответчики обратились в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по # области с заявлением на регистрацию средства массовой информации – газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация». Предполагаемая периодичность выпуска, максимальный объём, формат и тираж, указанный в заявлении составлял - 1 раз в неделю, объём 128 страниц, формат 24Х34 см., тираж 5000 экземпляров.

# года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по # области учредителям газеты выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии # № # на газету «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация».

Учредителями данного печатного издания выступили Ишмуратова М.А., Шеина Т.Г., Пермяков С.М. и Белицкий Д.Н.

# года Управлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике издан приказ № # о проведении планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация».

В ходе проведение проверки Управлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике направлялся запрос № # от # года в ФГУН «Российская ордена «Знак Почёта» Книжная Палата», которая в своём ответе на запрос за исх. № # от # года сообщила, что обязательный экземпляр газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» в Российскую книжную палату не поступало.

По результатам проведения проверки в отношении печатного средства массовой информации «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» Управлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике составлен акт от # года в соответствии с которым было установлено, что вышеуказанное печатное средство массовой информации не выходит более одного года.

Исходя из указанных выше обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № # от # года утверждено положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР.

Согласно вышеуказанного положения управление Роскомнадзора по УР обладает следующими полномочиями: осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности (п.8.1), а именно за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1 Положения); регистрирует, согласно п. 8.2.1 средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Согласно ст. 2 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ч.ч. 1, 3.,4 ст. 7 Федерального Закона № 77-ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документов» возлагает на производителя документов доставлять через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Вместе с тем, как установлено из документов приобщённых к материалам гражданского дела в ФГУН «Российская книжная палата» обязательных экземпляров газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» за период с момента регистрации газеты до # года не поступало.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации», предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Учредителям «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» Ишмуратовой Марии Александровне, Шеиной Татьяне Геннадьевне, Пермякову Сергею Михайловичу, Белицкому Дмитрию Николаевичу о признании свидетельства от # года # №# о регистрации газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» недействительным являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Учредителям газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» Ишмуратовой Марии Александровне, Шеиной Татьяне Геннадьевне, Пермякову Сергею Михайловичу, Белицкому Дмитрию Николаевичу о признании свидетельства от # года # №# о регистрации газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация» недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство серии # № # от # года о регистрации средства массовой информации - газеты «Экспресс недвижимость. Развитие. Вестник ФГУП «Ростехинвентаризация», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по # области.

В течении 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения, ответчик вправе подать в Устиновский районный суд г. Ижевска заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья Д.В. Поляков