Дело №2-1158/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2011 года г.Ижевск Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Костенковой С.П., при секретаре судебного заседания Басовой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кочуровой Галины Алексеевны об оспаривании действий органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Кочурова Г.А. обратилась в Устиновский районный суд г.Ижевска УР с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которым просили признать незаконным отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании произведенной перепланировки в квартире по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, д.№# кв.№#, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, д.№# кв.№# в переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом и экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указано, что собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу ул.#, # является Кочурова Галина Алексеевна. В квартире кроме неё никто не зарегистрирован. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена перепланировка квартиры, а именно: туалет №2 (согласно экспликации к поэтажному плану) был объединен с ванной №3, в результате образовался санузел №2 площадью 4,2 кв.м. Демонтирован шкаф №7 и перегородка между коридором №1 и кухней №4, соответственно площадь кухни №4 увеличилась на 5,5 кв.м. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры увеличилась на 0,5 кв.м., подсобная площадь квартиры увеличилась на 0,5 кв. м., а жилая площадь не изменилась. До # года указанная перепланировка не была согласована с соответствующими государственными органами. В виду того, что перепланировка жилого помещения была проведена при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, нет возможности узаконить факт перепланировки квартиры. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В настоящее время при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки, Администрацию Устиновского района в согласовании отказала со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, так как это противоречит ст.29 ЖКРФ. Факт того, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома №# по улице # и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с УК «ЖРП-8», ГУАиГ, Государственного пожарного надзора. Заявитель Кочурова Г.А., представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска УР Глушков К.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым в силу п.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, неявка которых не является препятствием к рассмотрению заявленных требований. В предварительном судебном заседании заявитель Кочурова Г.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что при проведении перепланировки были выполнены работы по гидроизоляции пола в санузле. Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В. представил суду письменный отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласны частично, так как Администрация Устиновского района г.Ижевска осуществляет согласование перепланировок и переустройств жилых помещений в соответствие с действующим законодательством. А именно согласно п.2 ст.26 ЖК РФ граждане обязаны представить в их адрес весь перечень документов для согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения. Кочурова Г.А. не представила полный и закрытый перечень указанных документов, (в частности подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения), на этом основании ей был дан отказ в принятии какого-либо решения. Решение о согласовании выдается заявителю по форме, установленной Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 №266 (в ред. 21 сентября 2005). При оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска Кочурова Г.А. указывает, что сделанная самовольная перепланировка не нарушает права граждан, соответствует требованиям законодательства, и Администрация района обязана провести согласование. Однако Кочурова Г.А. нарушила процедуру согласования, а процедура должна быть таковой: представление заявителем документов, указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ; принятие решения (по форме) Администрации Устиновского района г.Ижевска; после проведения переустройства, заявители подписывают Акт всеми участниками согласования планируемого переустройства, являющихся приемочной комиссией Указанный акт утверждается председателем приемочной комиссии и направляется в ГУП «Удмурттехинвентаризация». Просил: в признании действий Администрации об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным отказать; в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п.4 ст.29 ЖК РФ не возражает. Суд, исследовав материалы дела, и отзыв заинтересованного лица, полагает установленным следующие обстоятельства. Собственником квартиры №# дома №# по ул.# г.Ижевска является Кочурова Г.А., # года рождения (свидетельство о государственной регистрации права серии # №# от # года). Согласно копии поквартирной карточки от # года, квартиры №# дома №# по ул.#, г.Ижевска, в указанном жилом помещении зарегистрирована – собственник Кочурова Г.А., # года рождения. Таким образом, у Кочуровой Г.А. на основании ч.1 ст.254 ГПК возникает право оспорить в суде решение Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска об отказе в согласовании перепланировки квартиры. Согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения - квартиры №# дома №# по ул.#, г.Ижевска на # год, состояние указанного жилого помещения до перепланировки было следующим: 1) коридор 6,9 кв.м.; 2) туалет 1,4 кв.м.; 3) ванная 2,9 кв.м.; 4) кухня 7,3 кв.м.; 5) жилая комната 11,0 кв.м.; 6) жилая комната 16,5 кв.м.; 7) шкаф 0,3 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 46,3 кв.м., жилая площадь 27,5 кв.м., подсобная площадь 18,8 кв.м. В судебном заседании установлено, что в квартире №#, дома №# по ул.#, г.Ижевска без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведены перепланировка – изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а именно: демонтирована перегородка между туалетом №2 и ванной №3, демонтированы дверные проемы между коридором №1 туалетом №2 и ванной №3, на их месте возведена новая перегородка и дверной проем, в результате чего образовался санузел №2 площадью 4,2 кв.м.; демонтированы шкаф №7, дверной проем между коридором №1 и кухней №4. В результате перепланировки и уточнения площадей, общая площадь жилого помещения увеличилась на 0,5 кв.м. и составила 46,8 кв.м., жилая площадь не изменилась 27,5 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 0,5 кв.м. и составила 19,3 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану данной квартиры по состоянию на # года конфигурация жилого помещения после перепланировки стала следующей: 1) коридор 2,3 кв.м.; 2) санузел 4,2 кв.м.; 4) кухня 12,8 кв.м.; 5) жилая комната 11,0 кв.м.; 6) жилая комната 16,5 кв.м. Общая площадь квартиры составила 46,8 кв.м., жилая площадь 27,5 кв.м., подсобная площадь 19,3 кв.м. # года заместителем Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки квартиры Кочуровой Г.А. отказано, поскольку ею не представлен требуемый ч.2 ст.26 ЖК РФ перечень документов. Согласно п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ, в согласовании перепланировки и (или) переустройства может быть отказано в случае непредставления документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ. В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ, для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в осуществляющий согласование орган должен быть представлен, помимо прочих документов, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и (или) переустройства жилого помещения. Судом установлено, что подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения – квартиры №# дома №# по ул.# г.Ижевска заявителем Кочуровой Г.А., осуществляющий согласование – Администрацию Устиновского района г.Ижевска представлен не был. С учетом несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки помещения, отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным, заявление Кочуровой Г.А. в соответствующей части удовлетворению не подлежит. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно акта освидетельствования скрытых работ №# от # года в квартире №# дома №# по ул.# г.Ижевска в санузле произведена гидроизоляция пола, работы выполнены согласно СНиП ООО УК «ЖРП-8». Тот факт, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы как проживающих в указанной квартире так и жильцов дома №# по ул.# г.Ижевска и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным и иным требованиям, подтверждается тем, что произведенная перепланировка заявителями согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, ООО УК «ЖРП-8», Архитектором Устиновского района г.Ижевска, о чем свидетельствуют соответствующие печати на экспликации плана квартиры по состоянию на # года. Учитывая, что изменения внесенные собственником жилого помещения Кочуровой Г.А. произведены с нарушением процедуры согласования перепланировки, однако произведенная перепланировка не ухудшает условия его эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, заявление в части сохранения квартиры №# дома №# по ул.# в г.Ижевске в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану по состоянию на # года подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Кочуровой Галины Алексеевны об оспаривании действий органа местного самоуправления, удовлетворить частично. В удовлетворении требований Кочуровой Галины Алексеевны в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, дом №# квартира №#, отказать. Требование Кочуровой Галины Алексеевны в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру №#, дома №# по ул.# в г.Ижевске согласно экспликации указанной квартиры, выполненной филиалом ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на # года. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья С.П. Костенкова