Дело №2-1168/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года г.Ижевск Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Костенковой С.П., при секретаре судебного заседания Басовой О.О., с участием представителя заявителя, действующей на основании доверенности №# от # года (сроком на три года) Кулюшиной О.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексеева Виктора Евдокимовича, Алексеевой Гульчиры Гильмулловны об оспаривании действий органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Алексеев В.Е., Алексеева Г.Г. обратились в Устиновский районный суд г.Ижевска УР с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которым просили признать незаконным отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании произведенной перепланировки в квартире по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, д.№# кв.№#, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, д.№# кв.№# в переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом и экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указано, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.№#, кв.№# являются Алексеев Виктор Евдокимович, Алексеева Гульчира Гильмулловна, Алексеев Владислав Викторович на основании свидетельств о государственной регистрации права. Согласно поквартирной карточке в квартире зарегистрированы: Алексеев Виктор Евдокимович # года рождения, Алексеев Владислав Викторович # года рождения, Алексеев Руслан Викторович # года рождения. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была осуществлена перепланировка комнаты, а именно: демонтирована перегородка между туалетом №2 и ванной №3, частично демонтированы перегородки между комнатой №5, коридором №1 и кухней №4, смонтирован шкаф №3 площадью 2,7 кв.м., в результате образовались: санузел №2 площадью 3,1 кв.м., коридор №1 площадью 4,4 кв.м., комната №5 площадью 16,5 кв.м., комната №6 площадью 11,8 кв.м. (согласно экспликации к поэтажному плану). В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,4 кв.м., жилая увеличилась на 0,3 кв.м. В виду того, что перепланировка жилого помещения была проведена при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, нет возможности узаконить факт перепланировки квартиры. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В настоящее время при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки, Администрация Устиновского района в согласовании отказала со ссылкой на п.1 ч.1ст.27 ЖК РФ, т.к. не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч.2 ст.26, Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, так как это противоречит ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и ст.29 ЖК РФ. Факт того, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома №# по ул.# и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с ООО УК «ЖилКамСервис», ГУАиГ, Государственного пожарного надзора. В судебном заседании представитель заявителя Кулюшина О.Т. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Заявитель Алексеев В.Е., заявитель Алексеева Г.Г., третье лицо Алексеев Р.В., представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска УР Глушков К.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым в силу п.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие заявителей и заинтересованных лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению заявленных требований. Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В. представил суду письменный отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласны частично, так как Администрация Устиновского района г.Ижевска осуществляет согласование перепланировок и переустройств жилых помещений в соответствие с действующим законодательством. А именно согласно п.2 ст.26 ЖК РФ граждане обязаны представить в их адрес весь перечень документов для согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения. Алексеевы не представили полный и закрытый перечень указанных документов, (в частности подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения), на этом основании им был дан отказ в принятии какого-либо решения. Решение о согласовании выдается заявителю по форме, установленной Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 №266 (в ред. 21 сентября 2005). При оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска Алексеевы указывают, что сделанная самовольная перепланировка не нарушает права граждан, соответствует требованиям законодательства, и Администрация района обязана провести согласование. Однако Алексеевы нарушили процедуру согласования, а процедура должна быть таковой: представление заявителем документов, указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ; принятие решения (по форме) Администрации Устиновского района г.Ижевска; после проведения переустройства, заявители подписывают Акт всеми участниками согласования планируемого переустройства, являющихся приемочной комиссией Указанный акт утверждается председателем приемочной комиссии и направляется в ГУП «Удмурттехинвентаризация». Просил: в признании действий Администрации об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным отказать; в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п.4 ст.29 ЖК РФ не возражает. Суд, исследовав материалы дела, и отзыв заинтересованного лица, полагает установленным следующие обстоятельства. Собственниками квартиры №# дома №# по ул.# г.Ижевска являются Алексеева Г.Г., # года рождения, 7/33 доля в праве общей долевой собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии # №# от # года); Алексеев В.Е., # года рождения, 1/3 доля в праве общей долевой собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии # №# от # года); Алексеев В.В., # года рождения, 5/11 доля в праве общей долевой собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии # №# от # года). Согласно копии поквартирной карточки от # года, квартиры №# дома №# по ул.#, г.Ижевска, в указанном жилом помещении зарегистрированы: собственники Алексеев В.Е., # года рождения, Алексеев В.В., # года рождения, также в указанной квартире зарегистрирован по месту проживания Алексеев Р.В., # года рождения. Таким образом, у Алексеева В.Е., Алексеевой Г.Г. на основании ч.1 ст.254 ГПК возникает право оспорить в суде решение Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска об отказе в согласовании перепланировки квартиры. Согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения - квартиры №# дома №# по ул.#, г.Ижевска на # год, состояние указанного жилого помещения до перепланировки было следующим: 1) коридор 7,6 кв.м.; 2) туалет 1,2 кв.м.; 3) ванная 2,1 кв.м.; 4) кухня 5,9 кв.м.; 5) жилая комната 11,2 кв.м.; 6) жилая комната 16,8 кв.м.; 7) жилая комната 13,7 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 58,5 кв.м., жилая площадь 41,7 кв.м., подсобная площадь 16,8 кв.м. В судебном заседании установлено, что в квартире №#, дома №# по ул.#, г.Ижевска без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведены перепланировка – изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а именно: демонтирована перегородка между туалетом №2 и ванной №3, демонтированы дверные проемы между коридором №1 туалетом №2 и ванной №3, на их месте возведена новая перегородка и дверной проем, в результате чего образовался санузел №2 площадью 3,1 кв.м.; демонтирован дверной проем между коридором №1 и кухней №4 на его месте возведена перегородка; частично демонтирована перегородка между кухней №4 и жилой комнатой №5; демонтирована перегородка и дверной проем между коридором №1 и жилой комнатой №5; демонтирован дверной проем между коридором №1 и жилой комнатой №6; возведен шкаф №3 в коридоре №1; возведена новая перегородка и дверной проем между коридором №1 и жилой комнатой №6. В результате перепланировки и уточнения площадей, общая площадь жилого помещения уменьшилась на 0,4 кв.м. и составила 58,1 кв.м., жилая площадь увеличилась на 0,3 кв.м. и составила 42,0 кв.м., подсобная площадь уменьшилась на 0,7 кв.м. и составила 16,1 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану данной квартиры по состоянию на # года конфигурация жилого помещения после перепланировки стала следующей: 1) коридор 4,4 кв.м.; 2) санузел 3,1 кв.м.; 3) шкаф 2,7 кв.м.; 4) кухня 5,9 кв.м.; 5) жилая комната 16,5 кв.м.; 6) жилая комната 11,8 кв.м.; 7) жилая комната 13,7 кв.м. Общая площадь квартиры составила 58,1 кв.м., жилая площадь 42,0 кв.м., подсобная площадь 16,1 кв.м. # года заместителем Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки квартиры Алексееву В.Е. отказано, поскольку им не представлен требуемый ч.2 ст.26 ЖК РФ перечень документов. Согласно п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ, в согласовании перепланировки и (или) переустройства может быть отказано в случае непредставления документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ. В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ, для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в осуществляющий согласование орган должен быть представлен, помимо прочих документов, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и (или) переустройства жилого помещения. Судом установлено, что подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения – квартиры №# дома №# по ул.# г.Ижевска заявителями Алексеевыми в орган, осуществляющий согласование – Администрацию Устиновского района г.Ижевска представлен не был. С учетом несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки помещения, отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным, заявление Алексеева В.Е., Алексеевой Г.Г. в соответствующей части удовлетворению не подлежит. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно акта освидетельствования скрытых работ от # года в квартире №# дома №# по ул.# г.Ижевска в санузле произведена гидроизоляция пола, работы выполнены согласно СНиП ООО «Атлант» (ИНН #, лицензия # от # года, срок действия до # года). Тот факт, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы как проживающих в указанной квартире так и жильцов дома №# по ул.# г.Ижевска и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным и иным требованиям, подтверждается тем, что произведенная перепланировка заявителями согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, ООО «УК ЖилКомСервис», Архитектором Устиновского района г.Ижевска, о чем свидетельствуют соответствующие печати на экспликации плана квартиры по состоянию на # года. Учитывая, что изменения внесенные собственниками жилого помещения Алексеевым В.Е., Алексеевой Г.Г. произведены с нарушением процедуры согласования перепланировки, однако произведенная перепланировка не ухудшает условия его эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, заявление в части сохранения квартиры №# дома №# по ул.# в г.Ижевске в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану по состоянию на # года подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Алексеева Виктора Евдокимовича, Алексеевой Гульчиры Гильмулловны об оспаривании действий органа местного самоуправления, удовлетворить частично. В удовлетворении требований Алексеева Виктора Евдокимовича, Алексеевой Гульчиры Гильмулловны в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, дом №# квартира №#, отказать. Требование Алексеева Виктора Евдокимовича, Алексеевой Гульчиры Гильмулловны в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру №#, дома №# по ул.# в г.Ижевске согласно экспликации указанной квартиры, выполненной филиалом ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на # года. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья С.П. Костенкова