Дело №2-1109/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 мая 2011 года г.Ижевск Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Костенковой С.П., при секретаре судебного заседания Басовой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цыгановой Надежды Леонидовны, Утробиной Дианы Вячеславовны об оспаривании действий органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Цыганова Н.Л., Утробина Д.В. обратились в Устиновский районный суд г.Ижевска УР с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которым просили признать незаконным отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.# кв.#, сохранить жилое помещение расположенное по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.# кв.# в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом и экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указано, что собственникам жилого помещение расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.# кв.# являются Цыганова Надежда Леонидовна на основании свидетельства о государственной регистрации права # #, Утробина Диана Вячеславовна на основании свидетельства о государственной регистрации права # #, Аверкиев Илья Анатольевич на основании свидетельства о государственной регистрации права # #. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была осуществлена перепланировка и переустройство квартиры, а именно: демонтирована дверь на кухне, увеличен шкаф № 6 площадью 1,3 кв.м., демонтирована перегородка между туалетом № 2 и ванной № 3, в результате чего образовался санузел № 2 площадью 3,1 кв.м, демонтирован дверной проем между коридором № 1 и комнатой № 7, возведена новая перегородка между коридором № 1 и комнатой № 7, в которой установлен дверной проем, возведен новый шкаф № 6, демонтирован шкаф № 8. В результате перепланировки квартиры и уточнения размеров, согласно экспликации от # года изменилась общая площадь 56, 8 кв.м. и жилая площадь 36,0 кв.м., подсобная площадь 20,8 кв.м. В виду того, что перепланировка жилого помещения была проведена при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, нет возможности узаконить факт перепланировки квартиры. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В настоящее время при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки, Администрация Устиновского района в согласовании отказала со ссылкой на п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ. Так как не предоставлен полный перечень документов, предусмотренный ч.2 ст.26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, т.к. это противоречит ст.48 Градостроительного кодекса РФ и ст.29 ЖК РФ. Факт того, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома № # по ул. # и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями со службой технического обеспечения ООО УК «РЖК», Государственного пожарного надзора, архитектором Устиновского района г.Ижевска. В судебном заседании заявитель Цыганова Н.Л. доводы, изложенные в заявлении, подтвердила, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Заявитель Утробина Д.В., заинтересованное лицо Аверкиев И.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В., действующий на основании доверенности №# от # года, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым в силу п.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению заявленных требований. Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска Глушков К.В. представил суду письменный отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиями не согласны частично, так как Администрация Устиновского района г.Ижевска осуществляет согласование перепланировок и переустройств жилых помещений в соответствие с действующим законодательством. А именно согласно п.2 ст.26 ЖК РФ граждане обязаны представить в наш адрес весь перечень документов для согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения. Цыганова Н.Л., Утробина Д.В. не представили полный и закрытый перечень указанных документов, (в частности подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения), на этом основании ей был дан отказ в принятии какого-либо решения. Решение о согласовании выдается заявителю по форме, установленной Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 № 266 (в ред. 21 сентября 2005). При оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска Цыганова Н.Л., Утробина Д.В. указывают, что сделанная самовольная перепланировка не нарушает права граждан, соответствует требованиям законодательства и Администрация района обязана провести согласование. Однако Цыганова Н.Л., Утробина Д.В. нарушили процедуру согласования, а процедура должна быть таковой: представление заявителем документов, указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ; принятие решения (по форме) Администрации Устиновского района г.Ижевска; после проведения переустройства, заявители подписывают Акт всеми участниками согласования планируемого переустройства, являющихся приемочной комиссией Указанный акт утверждается председателем приемочной комиссии и направляется в ГУП «Удмурттехинвентаризация». Просил: в признании действий Администрации об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным отказать; в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п.4 ст.29 ЖК РФ не возражает. Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, и отзыв заинтересованного лица, полагает установленным следующие обстоятельства. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от # года # № #, зарегистрированному в реестре за № #, Цыганова Надежда Леонидовна, # года рождения, является собственником 1\4 доли трехкомнатной квартиры расположенной по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.# кв.#. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от # года # № #, зарегистрированному в реестре за № #, Утробина Диана Вячеславовна, # года рождения, является собственником 1\4 доли трехкомнатной квартиру расположенной по адресу: г.Ижевск, ул.#, д.# кв.#. Согласно копии поквартирной карточки от # года, квартира # дома № # по ул.# г.Ижевска, в указанном жилом помещении зарегистрированы: собственник Цыганова Н.Л., # года рождения, собственник Утробина Д.В., # года рождения, собственник 1\2 доли квартиры Аверкиев И.А., # года рождения. Таким образом, у Цыгановой Н.Л., Утробиной Д.В. на основании ч.1 ст.254 ГПК возникает право оспорить в суде решение Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска об отказе в согласовании перепланировки квартиры. Согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения - квартиры # дома # по ул.#, г.Ижевска на # год, состояние указанного жилого помещения до перепланировки было следующим:1)коридор 6,9 кв.м; 2) туалет 1,0 кв.м.; 3)ванная 2,1 кв.м.; 4)кухня 6,1 кв.м.; 5)жилая комната 9,6 кв.м.; 6)шкаф 0,4 кв.м.; 7)жилая комната 18,2 кв.м.; 8)шкаф 0,5 кв.м.; 9)жилая комната 12,9 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 57,7 кв.м., жилая площадь составляла 40,7 кв.м., подсобная площадь составляла 17,0 кв.м. В судебном заседании установлено, что в квартире #, дома # по ул.#, г.Ижевска без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведена перепланировка – изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а именно: демонтирован шкаф № 8 в комнате № 9, демонтирована перегородка с дверным проемом между коридором № 1 и жилой комнатой № 7, возведена новая перегородка с дверным проемом между комнатой № 7 и коридором № 1, в коридоре № 1 возведен шкаф № 6 общей площадью 1,3 кв.м., в комнате № 5 демонтирован шкаф № 6, демонтирована перегородка с дверным проемом между коридором № 1 и комнатой № 5, возведена новая перегородка между коридором № 1 и комнатой № 5, демонтирована перегородка с дверным проемом между коридором № 1 и кухней № 4, демонтирована перегородка между туалетом и ванной, в результате чего образовался санузел № 2. В результате перепланировки и уточнения площадей, общая площадь жилого помещения уменьшилась на 0,9 кв.м. и составила 56, 8 кв.м., жилая площадь уменьшилась на 4,7 кв.м. и составила 36,0 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 3,8 кв.м. и составила 20, 8 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану данной квартиры по состоянию на # года конфигурация жилого помещения после перепланировки стала следующей: 1) коридор 10,7 кв.м.; 2)санузел 3,1 кв.м.; 3) кухня 5,7 кв.м.; 3)жилая комната 9,5 кв.м.; 4)шкаф 1,3 кв.м., 5)жилая комната 13.1 кв.м.; 6) жилая комната 13,4 кв.м. Общая площадь квартиры составила 56,8 кв.м., жилая площадь 36,0 кв.м., подсобная площадь 20,8 кв.м. # года заместителем Главы Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки квартиры Цыгановой Н.Л., Утробиной Д.В. отказано, поскольку ими не представлен требуемый ч.2 ст.26 ЖК РФ перечень документов. Согласно п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ, в согласовании перепланировки и (или) переустройства может быть отказано в случае непредставления документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ. В соответствии со ст.26 ч.2 ЖК РФ, для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в осуществляющий согласование орган должен быть представлен, помимо прочих документов, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и (или) переустройства жилого помещения. Судом установлено, что подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения – квартиры # дома # по ул.# г.Ижевска заявителями Цыгановой Н.Л., Утробиной Д.В. в орган, осуществляющий согласование – Администрацию Устиновского района г.Ижевска представлен не был. С учетом несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки помещения, отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным, заявление Цыгановой Н.Л,, Утробиной Д.В. в соответствующей части удовлетворению не подлежит. В соответствии со ст.29 ч.4 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью. Произведенная перепланировка заявителем согласована с Архитектором Устиновского района г.Ижевска, Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, ООО УК «РЖК», о чем свидетельствуют соответствующие печати на экспликации плана квартиры по состоянию на # года. Согласование произведенной перепланировки указанными организациями свидетельствует о том, что внесенные изменения не создают угрозу жизни и здоровью лиц как проживающих в указанной квартире, так и жильцам дома. Согласно акта освидетельствования скрытых работ от # года, в квартире № # дома № # по ул.# г.Ижевска произведена гидроизоляция пола в санузле, снесена перегородка между ванной и туалетом, работы выполнены согласно СНиП. Учитывая, что изменения внесенные собственниками жилого помещения Цыгановой Н.Л., Утробиной Д.В., произведены с нарушением процедуры согласования перепланировки, однако произведенная перепланировка не ухудшает условия его эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, заявление в части сохранения квартиры # дома # по ул.# в г.Ижевске в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану по состоянию на # года подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Цыгановой Н.Л., Утробиной Д.В. об оспаривании действий органа местного самоуправления, удовлетворить частично. В удовлетворении требования Цыгановой Н.Л., Утробиной Д.В. в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, ул.#, дом # #, отказать. Требование Цыгановой Надежды Леонидовны, Утробиной Дианы Вячеславовны в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру #, дома # по ул.# в г.Ижевске согласно экспликации указанной квартиры, выполненной филиалом ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на # года. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья С.П. Костенкова