Дело № 2-1968/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «22» сентября 2011 года г.Ижевск Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Балашовой С.В. при секретаре Федосеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ворошилова Сергея Викторовича, Ворошиловой Елены Ивановны, действующих в интересах себя и несовершеннолетнего Ворошилова Михаила Сергеевича, об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, УСТАНОВИЛ: Ворошилов С.В., Ворошилова Е.И., действующих в интересах себя и несовершеннолетнего Ворошилова М.С., обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Доводы заявления обосновали тем, что они и несовершеннолетний Ворошилов М.С. являются собственниками жилого помещения – квартиры по адресу: г.Ижевск, ул.# В указанном жилом помещении в целях его благоустройства произведены перепланировка и переустройство: во встроенном шкафу (поз.3) оборудован туалет, ненесущая перегородка между ванной (поз.2) и туалетом (поз.3) передвинута, вместо ванны установлена душевая кабина, вместо жилой комнаты (поз.6) установлены две жилые комнаты (поз.5 и 6), встроенный шкаф (поз.9) и коридор (поз.10). Указанные изменения произведены без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР. В настоящее время Администрация Устиновского района г.Ижевска УР отказывает в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства, мотивируя свою позицию тем, что отсутствует проект перепланировки и переустройства. Действия Администрации в данной части считает незаконными, поскольку произведенные перепланировка и переустройство соответствуют техническим нормативам и не создают опасность для жизни и здоровья других лиц. Учитывая указанные обстоятельства, просят суд признать действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании перепланировки и переустройства незаконными и сохранить занимаемое ими жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии. В судебное заседание заявители Ворошилов С.В., Ворошилова Е.И., действующие в интересах себя и несовершеннолетнего Ворошилова М.С., представитель заявителей Богатырев М.С., действующий на основании доверенности (копия в деле), не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме. Представитель заинтересованного лица - Администрации Устиновского района г.Ижевска УР Глушков К.В. (доверенность №# от #.) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные возражения, против сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не возражал. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу. Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства: Собственниками жилого помещения - квартиры по адресу: г.Ижевск, ул.# являются – Ворошилов С.В., Ворошилова Е.И. и несовершеннолетний Ворошилов М.С., # года рождения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Из указанных лиц в данной квартире зарегистрирован Ворошилов С.В. (поквартирная карточка). Из экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на #. следует, что в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.# произведены перепланировка и переустройство, а именно: во встроенном шкафу №3 оборудован санузел, в связи с чем в санузле №2 переустановлено санитарно-техническое оборудование; ненесущая перегородка между ванной №2 и туалетом №3 передвинута, вместо ванны установлена душевая кабина, вместо жилой комнаты №6 установлены две жилые комнаты №5 и №6, встроенный шкаф №9 и коридор №10. В результате произведенных изменений жилая площадь уменьшилась на 4,6 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 3,4 кв.м. Изменения в конфигурации жилого помещения прошли согласование с ООО «Аргон», Фондом пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР, что подтверждается подписями их руководителей, заверенными гербовыми печатями учреждений на экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на #. Из письма Администрации Устиновского района г.Ижевска УР (№# от #.) следует, что заявителю отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по причине непредставления подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки (переустройства). Факт непредставления в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР подготовленного и оформленного в установленном законом порядке проекта перепланировки (переустройства) квартиры стороной заявителя не оспаривается. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что заявление Ворошилова С.В., Ворошиловой Е.И. в части признания незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения удовлетворению не подлежит. Выводы суда в данной части основаны на следующем. Согласно ч.1, 2 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Как установлено судом, в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.# произведены перепланировка и переустройство. Как следует из ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ документом, представляемым в орган местного самоуправления для проведения переустройства (перепланировки), является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Как следует из ч.5 и ч.6 ст.26 ЖК РФ, решение о согласовании, принятое органом местного самоуправления, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Из содержания п.п.1-3 ч.1 ст.27 ЖК РФ следует, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом, а именно: непредставление определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, представление документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Согласно ч.3 ст.27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Указанной норме корреспондируют положения ч.1 ст.254 ГПК РФ, согласно которым гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.# основан на нормах жилищного законодательства. Так, судом установлено, что Ворошилов С.В., Ворошилова Е.И. при обращении в Администрацию Устиновского района г.Ижевска УР не представили подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки (переустройства), что, в свою очередь, является нарушением требований ч.2 ст.26 ЖК РФ и в силу ч.1 ст.27 ЖК РФ - основанием для отказа в согласовании произведенной перепланировки (переустройства). Таким образом, действия Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании произведенных в планировке и устройстве жилого помещения изменений являются законными и обоснованными. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Ворошилова С.В., Ворошиловой Е.И. в данной части отказать. В свою очередь, суд считает возможным удовлетворить заявление Ворошилова С.В., Ворошиловой Е.И. в части сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.# в перепланированном и переустроенном состоянии. Так, согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы гражданин либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Как установлено выше, произведенная в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.# перепланировка (переустройство) согласована с ООО «Аргон», Фондом пожарной безопасности и Архитектором Устиновского района г.Ижевска УР. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что имеющиеся изменения не влияют на прочность несущих конструкций, не нарушают работы инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшают сохранность и внешний вид помещения, отвечают противопожарным требованиям. При таких обстоятельствах у суда имеются все основания полагать, что перепланировка и переустройство в жилом помещении по адресу: г.Ижевск, ул.# безопасны и не нарушают права и интересы других лиц. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для сохранения жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.# в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на # На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 4 ЖК РФ, ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Ворошилова Сергея Викторовича, Ворошиловой Елены Ивановны, действующих в интересах себя и несовершеннолетнего Ворошилова Михаила Сергеевича, об оспаривании действий Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в части отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить частично. Отказать Ворошилову Сергею Викторовичу, Ворошиловой Елене Ивановне, действующим в интересах себя и несовершеннолетнего Ворошилова Михаила Сергеевича, в признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.Молодёжная, 48-7. Заявление Ворошилова Сергея Викторовича, Ворошиловой Елены Ивановны, действующих в интересах себя и несовершеннолетнего Ворошилова Михаила Сергеевича, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить. Сохранить жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.# в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации ГУП «Удмурттехинвентаризация», составленной по состоянию на # Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней. Судья С.В.Балашова