Решение от 10.10.2011 об оспаривании действий органа местного самоуправления



дело № 2-2108/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2011 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Ступак Ю.А., с участием:

заявителя - Пирожкова В.В.,

заявителя - Бобылевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Гараевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пирожкова Вячеслава Викторовича, Бобылевой Юлии Вячеславовны об оспаривании действий органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Пирожков В.В., Бобылева Ю.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на # года. В обоснование заявления указывается, что заявители, а также Пирожкова В.В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. #, # в следующих долях: Пирожкову В.В. и Пирожковой В.В. принадлежит по # доле в праве собственности на указанное жилое помещение, Бобылевой Ю.В. – # доля в праве собственности. Кроме собственников в квартире зарегистрирован несовершеннолетний ФИО1, # года рождения.

В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, а именно: демонтирована перегородка между туалетом № # и ванной № #, в результате чего образовался санузел № #; в коридоре № # смонтирован шкаф № #. Между комнатой № # и кухней № # частично демонтирована стена. В результате перепланировки квартиры согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры уменьшилась на # кв.м., жилая площадь не изменилась, подсобная площадь уменьшилась на # кв.м. Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала в согласовании перепланировки. Заявители считают данный отказ незаконным, поскольку произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов дома # по ул. # г. Ижевска и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается согласованиями с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Архитектором Устиновского района г. Ижевска, ООО «Ижкамсервис».

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица - Администрации Устиновского района г. Ижевска, извещенной о дате и месте судебного заседания.

Представителем Администрации Устиновского района г. Ижевска Глушковым К.В., действующим на основании доверенности № # от # года сроком по # года, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в признании незаконными действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки просит отказать, против удовлетворения требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ не возражает.

В судебном заседании заявители Пирожков В.В., Бобылева Ю.В. на требованиях настаивают, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Выслушав объяснения заявителей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заявителю Пирожкову Вячеславу Викторовичу и Пирожковой Виктории Вячеславовне принадлежит по # доле в праве собственности на жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. #, кв. #; заявитель Бобылева Юлия Вячеславовна является собственником ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение (свидетельства о государственной регистрации права от # года ##, ##, ##).

Вступившим в законную силу решением Устиновского районного суда г. Ижевска от # года Пирожкова Виктория Вячеславовна признана безвестно отсутствующей.

Согласно поквартирной карточке по состоянию на # года помимо собственников в спорном жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний сын заявителей ФИО1, # года рождения.

В указанном жилом помещении без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в следующем: демонтирована перегородка между туалетом № # и ванной № #, в результате чего образовался санузел № #; в коридоре № # смонтирован шкаф № #. Между комнатой № # и кухней № # частично демонтирована стена. В результате перепланировки квартиры согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры уменьшилась на # кв.м., жилая площадь не изменилась, подсобная площадь уменьшилась на # кв.м.

Администрация Устиновского района г. Ижевска # года отказала заявителю Пирожкову В.В. в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Данные обстоятельства установлены из объяснений заявителей в судебном заседании, содержания заявления, объективно подтверждаются материалами дела: свидетельствами о государственной регистрации права от # года ##, ##, ##, копией поквартирной карточки от # года на жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, копией решения Устиновского районного суда г. Ижевска от # года, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. #, дом № #, по состоянию на # года, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в г. Ижевске по ул. #, дом № #, по состоянию на # год, письмом Администрации Устиновского района г. Ижевска от # года № #.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, # демонтирована перегородка между туалетом № # и ванной № #, в результате чего образовался санузел № #; в коридоре № # смонтирован шкаф № #. Между комнатой № # и кухней № # частично демонтирована стена. В результате перепланировки квартиры согласно технической инвентаризации, произведенной # года, общая площадь квартиры уменьшилась на # кв.м., жилая площадь не изменилась, подсобная площадь уменьшилась на # кв.м.

Таким образом, в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку была изменена конфигурация жилого помещения, повлекшая необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи собственника, занимающих перепланируемое жилое помещение;

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный документ является основанием проведения перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Как видно из ответа Администрации Устиновского района г. Ижевска от # года № #, заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно – подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

Непредставление подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения в Администрацию района для согласования перепланировки не оспаривается и заявителями.

При указанных обстоятельствах отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Поэтому заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время из материалов гражданского дела следует, что произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. #, # перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: экспликацией к поэтажному плану здания (строения) в г. Ижевске по ул. #, дом № # по состоянию на # года, согласованием с ООО «Ижкамсервис» от # года, Архитектором Устиновского района г. Ижевска от # года, Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от # года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, хотя и произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру № # дома # по ул. # г. Ижевска в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на # года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Пирожкова Вячеслава Викторовича, Бобылевой Юлии Вячеславовны об оспаривании действий органа местного самоуправления – удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления Пирожкова Вячеслава Викторовича, Бобылевой Юлии Вячеславовны в части требований о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. #, # – отказать.

Заявление Пирожкова Вячеслава Викторовича, Бобылевой Юлии Вячеславовны в части требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. #, дом #, квартира # в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на # года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР (через Устиновский районный суд) в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья – Ю. А. Ступак