дело № 2-416/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 января 2012 года г. Ижевск Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шалагиной Т.В., при секретаре Михайловой С.В., с участием заявителя Шалимова А.В., представителя заявителя Богатырева М.С. (доверенность от # сроком на шесть месяцев), представителя заинтересованного лица ГУАиГ Администрации г.Ижевска Локатуна Г.В. (доверенность от # сроком на один год), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шалимова Алексея Владимировича об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Шалимов А.В. обратился в Устиновский районный суд г.Ижевск с заявлением, которым просит признать незаконным отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании произведенной перепланировки в квартире по адресу #, сохранить указанную квартиру в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на #. В обоснование заявления указано, что указанная квартира находится в его (заявителя) собственности и собственности супруги Шалимовой Оксаны Дмитриевны. В целях повышения уровня благоустройства была произведена самовольная перепланировка, в результате которой был демонтирован дверной блок между коридором (в экспликации #) и жилой комнатой (в экспликации #), на месте сан узла ( в экспликации #) и коридора (в экспликации #а) оборудована кухня, вместо кухни (в экспликации #) – санузел. Перепланировка не была утверждена. Произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, не приводит к ухудшению сохранности и внешнего вида фасада жилого дома. Отказ Администрации Устиновского района в согласовании перепланировки препятствует реализации прав по распоряжению имуществом. К участию в судебном заседании в качестве заинтересованного лица судом привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации #. В соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц – Шалимовой О.Д. и Администрации Устиновского района г.Ижевска, представивших заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителем Администрации Устиновского района г. Ижевска Глушковым К.В. (доверенность # от # сроком по #) представлено заявление, которым в признании незаконными действий Администрации Устиновского района г.Ижевска об отказе в согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии просит отказать в связи с несоответствием произведенной перепланировки п.9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». В судебном заседании заявитель Шалимов А.В. заявление поддержал, дополнительно пояснил, что произведенные работы и изменение назначение помещений не нарушают права жильцов дома и третьих лиц, не нарушают работу инженерных коммуникаций, поскольку стояки остались на прежних местах. В помещении, которое изначально использовалось как кухня, были выполнены работы по гидроизоляции пола, в настоящее время указанное помещение используется в качестве санузла. Согласование произведенной выполненных работ с управляющей организацией ООО УК «Ареола» и Фондом пожарной безопасности полагает свидетельствующим о безопасности выполненных работ. Представитель заявителя Богатырев М.С. доводы и пояснения заявителя поддержал, полагает, что в связи с отсутствием оснований полагать нарушение произведенной перепланировкой прав третьих и безопасностью выполненных работ, о чем свидетельствуют все требуемые согласования, заявление подлежит удовлетворению. Представитель заинтересованного лица ГУАиГ Локатун Г.В. заявление полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку в результате выполненных работ жилое помещение не соответствует обязательным санитарно-эпидемиологическим и строительным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям. Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд полагает установленными следующие обстоятельства. Собственниками квартиры # в # в равных долях (по #) являются Шалимов Алексей Владимирович и Шалимова Оксана Дмитриевна (свидетельства о государственной регистрации права # от # и # от #соответственно). Согласно поквартирной карточке в квартире зарегистрированы заявитель Шалимов А.В. и #. Из представленного заявителем договора купли-продажи квартиры от # и вышеуказанных свидетельств о праве собственности на указанную квартиру следует, что на момент сделки квартира состояла из четырех жилых комнат полезной площадью # кв.м., в том числе жилой площадью # кв.м. Согласно представленной экспликации квартиры по состоянию на # год, квартира состояла из: трех жилых комнат, коридора (в экспликации #, # площадью #.), санузла (в экспликации # площадью # кв.м.), кухни (в экспликации # площадью # кв.м.) с встроенным шкафом (в экспликации # площадью # кв.м.). # квартиры составляла # кв.м., в том числе жилая – # кв.м., подсобная # кв.м. Сравнение экспликаций квартиры по состоянию на # год и на # позволяет сделать однозначный вывод о проведенных в жилом помещении работах по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст.25 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту: «ЖК РФ»)), заключающихся в демонтаже стены с дверным проемом, отделяющим санузел от коридора (в экспликации #а), и изменении назначения помещений – вместо кухни (в экспликации #) сооружен санузел, вместо санузла (в экспликации #) и коридора (в экспликации #) – кухня. Общая, жилая и подсобная площадь помещений квартиры не изменилась. Письмом Администрация Устиновского района г. Ижевска от # # заявителю отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, поскольку не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска # отказано в согласовании произведенной перепланировки в связи с несоответствием п.9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. 1) заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи собственника (в том числе временно отсутствующих членов семьи собственника), занимающих перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Судом установлено, что подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки, жилого помещения в осуществляющий согласование орган - Администрацию Устиновского района г.Ижевска представлен не был. Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается. С учетом несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для согласования перепланировки помещения, отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. В соответствии со ст.29 ч.4 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью. Произведенная перепланировка заявителем согласована с Директором ООО «УК «Ареола», Фондом пожарной безопасности Ижевского филиала ФПБ, о чем свидетельствуют соответствующие печати на экспликации плана квартиры по состоянию на #. По мнению суда, согласование внесенных в жилое помещений изменений с указанными органами не позволяет придти к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов жильцов # в # и отсутствии угрозы из жизни или здоровью. Кроме того, согласовав произведенную перепланировку с ООО УК «Ареола» доказательств управления # в # указанной организацией заявитель не представил. В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принят Федеральный закон от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту: «Закон»). Согласно ст. 3 указанного Закона объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Распоряжением Правительств РФ от 21.06.2010г. № 1047-Р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В п. 86 данного Перечня указан СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» Разделы 4. (пункты 4.1, 4.4 - 4.9, 4.16, 4.17), 5, 6, 8 (пункты 8.1 - 8.11, 8.13, 8.14), 9 - 11. В соответствии с п. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» не допускается размещение уборной и ванной непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Аналогичные требования содержит п. 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которым в квартирах не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней. В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (раздел «Требования, которым должно отвечать жилое помещение») не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни. В результате произведенной заявителем в жилом помещении по адресу: # перепланировки, санузел указанной квартиры находится над кухнями четырех нижерасположенных квартир, что является однозначным нарушением указанных требований п. 9.22 СНиП 31-01-2003 и п. 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 и, соответственно, требований Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Представленный истцом акт освидетельствования скрытых работ по гидроизоляции полов в санузле не опровергает вывод суда. Из указанного документа в отсутствие сведений о дате его подписания не представляется возможным установить, в каком помещении квартиры выполнялись работы по гидроизоляции пола. Кроме того, из пояснений заявителя в судебном заседании следует, что перепланировка произведена несколько лет назад, тогда как свидетельство о допуске выполнившей работы организации к определенному виду работ (ООО «ПСК-3») выдано лишь # Бремя представления доказательств безопасности выполненных работ судом возложено на заявителя, который в судебном заседании пояснил, что местоположение инженерных коммуникаций не изменилось. В связи с отсутствием соответствующих доказательств суд не может согласиться с данным утверждением заявителя. Изменение назначений помещений повлекло изменение местоположения газовой плиты. Сведения о выполненных для этой цели работах и их качестве суду не представлены. Кроме того, не являясь специалистом, суд не обладает познаниями о требованиях, предъявляемых к вентиляции санузла и кухни, в связи с чем не может сделать вывод, насколько безопасна эксплуатация газовой плиты в помещении, изначально предназначенном для использования в качестве санузла, при том, что площадь помещения была увеличена с # кв.м. до # кв.м. Кроме того, у суда вызывает сомнение безопасность эксплуатации газовой плиты в помещении без окон, имеющим с одной стороны выход в коридор (с последующим выходом на лестничную площадку подъезда), с другой стороны – в санузел с окном. При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводом заявителя о соответствии жилого помещения – # в # в перепланированном состоянии установленным Законом требованиям безопасности, что исключает возможность удовлетворения требования заявителя о сохранении указанного помещения в перепланированном состоянии. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Шалимова Алексея Владимировича о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г.Ижевска от # в согласовании произведенной перепланировки в жилом помещении - квартире по адресу: # сохранении указанного жилого помещении в перепланированном состоянии согласно экспликации по состоянию на # отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т.В.Шалагина Справка: Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 19 января 2012 года. Судья Т.В.Шалагина