Дело № 2-1043/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 апреля 2012 года г.Ижевск Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Соснина К.В., при секретаре судебного заседания Коковихиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Габидуллиной Танзили Ашимовны об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Заявитель Габидуллина Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации Устиновского района г.Ижевска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, которым просит признать отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска незаконным, сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: #<данные изъяты> в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на # Свои требования заявитель мотивируют следующими обстоятельствами. Собственниками квартиры по адресу: #<данные изъяты> на основании договора купли-продажи квартиры являлись ФИО3 и заявитель Габидуллнина Т.А. В связи <данные изъяты> ФИО3 необходимо оформить наследство. В квартире кроме заявителя зарегистрированы Габидуллин А.Ф. и Габидуллин Ф.Ф. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности была произведена перепланировка квартиры, а именно: перенесена перегородка между жилой комнатой # и коридором # (согласно экспликации к поэтажному плану), соответственно их площадь стала <данные изъяты>.м и <данные изъяты>.м. В результате перепланировки, согласно технической инвентаризации, произведенной #, общая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты>.м, жилая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты>.м. До # указанная перепланировка не была согласована с соответствующими государственными органами. Поскольку перепланировка была произведена при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения и согласовании перепланировки жилого помещения, нет возможности узаконить факт перепланировки квартиры. Администрация Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки отказала. Заявитель считает, что произведенные изменения не ухудшают условия проживания жильцов дома, не нарушают их права и законные интересы, не создают угрозу их жизни или здоровью, а также соответствуют противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждаются согласованиями с <данные изъяты>. В судебном заседании заявитель Габидуллина Т.А. заявленные требования поддержала, доводы, изложенные в заявлении, подтвердила. В судебном заседании заинтересованные лица Габидуллин А.Ф., Габидуллина Ф.Ф. с перепланировкой согласны, требования заявителя поддержали. Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г.Ижевска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил. Учитывая, что в силу п.2 ст.257 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Суд, выслушав объяснения заявителя, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства. Согласно договору купли-продажи от # ФИО5, и Гибадуллиной Т.А. была приобретена в собственность квартира по адресу: #<данные изъяты>. Договор зарегистрирован в <данные изъяты> # под <данные изъяты>. <данные изъяты> Согласно копии поквартирной карточки в спорной квартире на настоящее время зарегистрированы заявитель Габидуллина Т.А. и <данные изъяты> – Габидуллина Ф.Ф., Габидуллин А.Ф. В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира по состоянию на <данные изъяты> год, ранее данная квартира состояла из следующих помещений: коридор-<данные изъяты>.м., туалет-<данные изъяты>.м., ванная-<данные изъяты>.м., кухня-<данные изъяты>.м., жилые комнаты- <данные изъяты>.м., <данные изъяты>.м., <данные изъяты>.м., итого общая площадь-<данные изъяты>.м., жилая площадь-<данные изъяты>.м., подсобная площадь-<данные изъяты>.м. Согласно экспликации к техническому плану того же жилого помещения по состоянию на #, заявителем были произведены изменения конфигурации указанной квартиры, а именно: перенесена перегородка между жилой комнатой # и коридором #, в результате чего площадь жилой комнаты # стала <данные изъяты>.м, площадь коридора - 7,6кв.м. Общая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты>.м, жилая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты>.м. В результате внесенных в конфигурацию спорной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: коридор-<данные изъяты>.м., туалет-<данные изъяты>.м., ванная-<данные изъяты>.м, кухня-<данные изъяты>.м., жилые комнаты-<данные изъяты>.м., <данные изъяты>.м., <данные изъяты>.м, итого общая площадь-<данные изъяты>.м., жилая площадь-<данные изъяты>.м., подсобная площадь-<данные изъяты>.м. В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно п.п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Сопоставление технических планов спорной квартиры приводит к выводу о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка. В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно п.п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании. Таким образом, проведенная в спорной квартире перепланировка отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания ее проведения – решения органа местного самоуправления. Согласно п.<данные изъяты> Решения Городской думы г.Ижевска от 06.06.2006 года №113 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Устиновского района города Ижевска», согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Устиновского района г.Ижевска, отнесено к компетенции Администрации Устиновского района г.Ижевска. Совершив самовольную перепланировку, заявитель обратился в Администрацию Устиновского района г.Ижевска с заявлением о ее согласовании, в удовлетворении которого ему было отказано решением <данные изъяты>. Отказ мотивирован тем, что заявителем не представлен полный перечень документов, установленный п.2 ст.26 ЖК РФ, необходимый для рассмотрения заявления по существу – не представлен проект перепланировки жилого помещения. В соответствии с п.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Согласно положениям п.4 ст.26 ЖК РФ по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании. Согласно п.1 ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных п.2 ст.26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. В нарушение требований п.п.3 п.2 ст.26 ЖК РФ заявителем для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки спорной квартиры не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Как следует из п.1 ст.27 ЖК РФ непредставление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что имевший место отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска УР в согласовании перепланировки спорной квартиры постановлен законно, поскольку основан на требованиях п.1 ст.27 ЖК РФ. Права заявителя и членов его семьи таким отказом нарушены не были. В соответствие с п.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления и права либо свободы гражданина не были нарушены. Установив, что отказ Администрации Устиновского района г.Ижевска в согласовании перепланировки спорной квартиры, совершен законно в пределах полномочий Администрации Устиновского района г.Ижевска, и при этом не были нарушены права и свободы собственника этого жилого помещения и членов его семьи, суд считает необходимым в удовлетворении требования о признании указанного отказа незаконным отказать. Между тем, в силу п.4 ст.29 ЖК РФ суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Как следует из экспликации к техническому плану спорной квартиры, проведенная в ней перепланировка соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов <данные изъяты>. Согласно п.п.5 п.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения необходимо согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, занимающих это жилое помещение. Согласно копии поквартирной карточки в спорной квартире проживают совершеннолетние члены семьи – Габидуллина Ф.Ф., Габидуллин А.Ф., которые в судебном заседании подтвердили свое согласие с произведенной перепланировкой. Таким образом, в результате исследования представленных доказательств судом установлено, что произведенная в спорной квартире перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, проведена с согласия всех совершеннолетних членов семьи. В ходе рассмотрения дела не установлено, что спорное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры. При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии экспликацией к поэтажному плану здания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Габидуллиной Танзили Ашимовны об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично. В удовлетворении заявления Габидуллиной Танзили Ашимовны в части требования о признании незаконным решения Администрации Устиновского района г.Ижевска об отказе в согласовании перепланировки, произведенной в жилом помещении, расположенном по адресу: #<данные изъяты>, отказать. Заявление Габидуллиной Танзили Ашимовны в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить жилое помещение по адресу: #<данные изъяты>, в перепланированном состоянии согласно техническому плану жилого помещения и экспликации по состоянию на # Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд. Судья К.В. Соснин