Решение от 26.04.2012 г. об оспаривании действий органа местного самоуправления



Дело № 2-1104/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2012 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего – судьи К.Ю. Малкова, с участием:

заявителя – Коробейниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания – Орловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коробейниковой Натальи Николаевны, Яшиной Марины Сергеевны, Коробейниковой Ксении Сергеевны об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Заявители Коробейникова Н.Н., Яшина М.С., Коробейникова К.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, и сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование заявления заявители указывают, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на основании договора # от #. Помимо заявителей собственником квартиры был ФИО11, который умер #. Совместно с собственниками в квартире зарегистрирован ФИО2, <данные изъяты>. Во время проживания на данной площади в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была произведена перепланировка квартиры, а именно: была демонтирована перегородка между ванной комнатой и туалетом, площадь санузла # стала составлять <данные изъяты> кв.м., уменьшилась площадь кухни # на <данные изъяты> кв.м.. В результате перепланировки квартиры общая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м., жилая площадь не изменилась, подсобная площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м.. Изменение несущих и капитальных стен здания, увеличение расчетных нагрузок и переназначение помещений не производились. Произведенная перепланировка квартиры не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Тот факт, что проведенная перепланировка квартиры не нарушает законные права и интересы жильцов дома <данные изъяты>, и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным и иным требованиям, подтверждается согласованием со службой технического обеспечения <данные изъяты>, заместителем начальника Главного Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Ижевска, <данные изъяты>. Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала в согласовании выполненной перепланировки. Отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска по согласованию перепланировки препятствует реализации прав по распоряжению принадлежащего собственникам имуществом, является незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителей – Яшиной М.С., Коробейниковой К.С., заинтересованных лиц – Администрации Устиновского района г. Ижевска, Главного Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Ижевска, извещенных о дате и месте судебного заседания.

Заявителями – Яшиной М.С., Коробейниковой К.С., представителем Главного Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Ижевска Зиминой М.А., действующей на основании доверенности <данные изъяты> от # сроком на <данные изъяты> представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представителем Администрации Устиновского района г. Ижевска Глушковым К.В., действующим на основании доверенности # от # сроком по #, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в признании незаконными действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки просит отказать, против удовлетворения требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ не возражает.

В судебном заседании заявитель Коробейникова Н.Н. на заявлении настаивала, просила сохранить квартиру по адресу: <данные изъяты>, в перепланированном состоянии.

Выслушав объяснения заявителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заявители Коробейникова Н.Н., Яшина М.С., Коробейникова К.С. являются собственниками жилого помещения по адресу: <данные изъяты> на основании договора # от #. Еще одним собственником указанной квартиры являлся ФИО11, <данные изъяты>, который согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> # умер #. Согласно копии поквартирной карточки по состоянию на # помимо заявителей Коробейниковой Н.Н., Яшиной М.С., Коробейниковой К.С. в спорном жилом помещении зарегистрирован <данные изъяты>.

В указанном жилом помещении без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в следующем: демонтирована перегородка между ванной комнатой # и туалетом #, сделан проем между кухней # и жилой комнатой #, а также возведена перегородка между коридором # и жилой комнатой # с проемом между коридором # и жилой комнатой #. Площадь вновь образованного санузла # стала составлять <данные изъяты> кв.м., уменьшилась площадь кухни # на <данные изъяты> кв.м.. В результате перепланировки квартиры и уточнения размеров, согласно технической инвентаризации, произведенной #, общая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м., жилая площадь не изменилась, подсобная площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м.

Администрация Устиновского района г. Ижевска # отказала заявителю в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Данные обстоятельства установлены из объяснений заявителя в судебном заседании, содержания заявления, объективно подтверждаются материалами дела: копией поквартирной карточки от # на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в <данные изъяты>, по состоянию на #, экспликацией к поэтажному плану здания (строения), расположенного в <данные изъяты>, по состоянию на <данные изъяты> год, письма Администрации Устиновского района г. Ижевска от # <данные изъяты>.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> демонтирована перегородка между ванной комнатой # и туалетом #, сделан проем между кухней # и жилой комнатой #, а также возведена перегородка между коридором # и жилой комнатой # с проемом между коридором # и жилой комнатой #. Площадь вновь образованного санузла # стала составлять <данные изъяты> кв.м., уменьшилась площадь кухни # на <данные изъяты> кв.м.. В результате перепланировки квартиры и уточнения размеров, согласно технической инвентаризации, произведенной #, общая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м., жилая площадь не изменилась, подсобная площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку была изменена конфигурация жилого помещения, повлекшая необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи собственника, занимающих перепланируемое жилое помещение;

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный документ является основанием проведения перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Как видно из ответа Администрации Устиновского района г. Ижевска от # <данные изъяты>, заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, так как не представлен полный перечень документов, предусмотренный ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно – подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

Непредставление подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения в Администрацию района для согласования перепланировки не оспаривается и заявителями.

При указанных обстоятельствах отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Поэтому заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время из материалов гражданского дела следует, что произведенная в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: экспликацией к поэтажному плану здания (строения) в <данные изъяты> по состоянию на #, согласованием со службой технического обеспечения <данные изъяты> от #, заместителем начальника Главного Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Ижевска от #, <данные изъяты> от #.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, хотя и произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру <данные изъяты> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на #.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Коробейниковой Натальи Николаевны, Яшиной Марины Сергеевны, Коробейниковой Ксении Сергеевны об оспаривании действий органа местного самоуправления – удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления Коробейниковой Натальи Николаевны, Яшиной Марины Сергеевны, Коробейниковой Ксении Сергеевны в части требований о признании незаконным отказа Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, – отказать.

Заявление Коробейниковой Натальи Николаевны, Яшиной Марины Сергеевны, Коробейниковой Ксении Сергеевны в части требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на #.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Устиновский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня вынесения.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья – К.Ю. Малков