Дело № 2-835/2012

07 марта 2012 года гор. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секретаре – Басовой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булдаковой Зуфины Александровны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Булдакова З.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: #. Требование мотивировано тем, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: #, является Булдакова З.А. на основании договора купли-продажи от #, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности # от # В целях повышения уровня благоустройства перенесена перегородка, в результате площадь жилого помещения # равна # м², изменена конфигурация шкафа «а» площадью # м², площадь коридора # равна # м². В связи с вступлением в силу с # нового Жилищного Кодекса РФ перепланировка не была утверждена, так как в настоящее время порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения законодательством изменен. Произведенная перепланировка квартиры не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а так же не приводит к ухудшению сохранности и внешнего вида фасада жилого дома. Администрация Устиновского района г. Ижевска отказала в согласовании выполненной перепланировки. Отказ Администрации Устиновского района по согласованию перепланировки препятствует реализации прав по распоряжению принадлежащим мне имуществом, является незаконным, просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

В судебном заседании Булдакова З.А. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме. Просит признать действия Администрации Устиновского района г. Ижевска по отказу в согласовании перепланировки квартиры, расположенной по адресу: #, незаконными. Сохранить самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: #, в перепланированном состоянии, согласно экспликации по состоянию на # к поэтажному плану здания.

Представитель заинтересованного лица Администрации Устиновского района г. Ижевска - по доверенности Глушков К.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, при этом указала, что заявителем не представлен полный и закрытый перечень документов согласно п. 2 ст. 26 ЖК РФ, в связи с чем, ей отказано в сохранении произведенной перепланировки. Просил признать действия Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения законными, в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ не возражает.

В соответствии со ст. ст. 257, 167 ГПК РФ суд полагает возможным спор рассмотреть в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию заявителя, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из договора купли-продажи от # следует, что Булдакова З.А. приобрела в собственность у ФИО8., ФИО9., действующей за себя лично и по доверенности за ФИО5, двухкомнатную квартиру, общей площадью # м², по адресу: #, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права # от #

Согласно копии поквартирной карточки от # на жилое помещение – #, расположенную по адресу: #, в указанной квартире зарегистрирован собственник – Булдакова З.А., # года рождения.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Булдакова З.А. правомочна обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: #, трехмесячный срок обращения в суд с указанным заявлением Булдаковой З.А. не пропущен.

Согласно п.п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от # #) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из экспликаций к поэтажному плану здания, расположенному по адресу: #, по состоянию на # г. и на # следует, что в жилом помещении имела место перепланировка.

В результате перепланировки: демонтирована перегородка между коридором # шкафом «#», демонтирована перегородка и дверной проем между жилой комнатой # и коридором #, возведены новые перегородки между жилой комнатой #, коридором # и шкафом «#», в результате чего, площадь жилой комнаты # составила # м², шкафа «#» - # м², коридора # м².

В результате перепланировки общая площадь жилого помещения увеличилась на # м² и составила # м², жилая площадь уменьшилась на # м² и составила # м², подсобная площадь жилого помещения увеличилась на # м² и составила # м².

Таким образом, проведенные изменения конфигурации жилого помещения, расположенного по адресу: #, повлекшие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения являются перепланировкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из ст. 29 ч. 1 ЖК РФ следует, что переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Как усматривается из смысла ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в ненадлежащий орган местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан, создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Согласно письму Администрации Устиновского района г. Ижевска от # № # решение о согласовании изменений конфигурации в жилом помещении заявителем не получено, поскольку не предоставлен полный перечень документов, установленный п. 2 ст. 26 ЖК РФ, необходимый для рассмотрения заявления по существу.

Следовательно, произведенная в квартире, расположенной по адресу: #, перепланировка является самовольной.

Указанным письмом Администрации Устиновского района г. Ижевска заявителю отказано в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения, и данный отказ следует признать обоснованным и правомерным.

Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Устиновского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении, расположенному по адресу: #, не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:

- экспликацией к поэтажному плану здания, расположенному по адресу: #, выданной ГУП «Удмурттехинвентризации» по состоянию на #;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице архитектора Устиновского района г. Ижевска от #;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда Пожарной Безопасности от #;

- согласованием ООО «Уралоптторг – ЖРП» от #

Поскольку имеются согласования с ООО «Уралоптторг – ЖРП», Ижевским филиалом Фонда Пожарной Безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице архитектора Устиновского района г. Ижевска, суд приходит к выводу, что перепланировка жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: #, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры. Доводов, опровергающих указанные факты, суду не представлено.

В соответствии со ст. 29 ч. 4 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: #, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на #

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Булдаковой Зуфины Александровны об оспаривании действий Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления Булдаковой Зуфины Александровны в части требований о признании незаконным действия Администрации Устиновского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки квартиры, расположенной по адресу: #, отказать.

Заявление Булдаковой Зуфины Александровны в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: #, в перепланированном состоянии, согласно экспликации по состоянию на # к поэтажному плану здания.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.

КОПИЯ ВЕРНА: судья - И.В. Черединова