Дело № 2-275/2012 20 марта 2012 года гор. Ижевск Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего - судьи Черединовой И.В., при секретаре – Басовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетникова Александра Олеговича к ОАО «Ижевский завод пластмасс» о признании отказа в приеме на работу незаконным, взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда, у с т а н о в и л : Истец Решетников А.О. обратился в суд с иском к ответчику ОАО «Ижевский завод пластмасс» о признании отказа в приеме на работу незаконным, взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда. Свои исковые требования мотивирует тем, что Решетников А.О. обратился # в поисках работы на предприятии ОАО «Ижевский завод пластмасс» для устройства на работу на должность грузчика, дворника либо уборщика производственных и служебных помещений. Ответчиком в трудоустройстве отказано по причине несоответствия требованиям. Его обращение основано на объявлении в газетах, в центре занятости населения, также им совершались звонки. Считает, что отказ незаконен и его права нарушены. Такими действиями ответчика ему причинены нравственные страдания и причинен материальный вред в виде лишения среднего заработка. Просит признать отказ незаконным; взыскать с ответчика компенсацию за причинение морального вреда в размере # руб.; обязать ответчика возместить материальный вред в сумме заработка, не полученного с момента незаконного отказа до момента признания отказа в трудоустройстве необоснованным (незаконным). В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ответчика возместить материальный вред в сумме заработка, не полученного с момента незаконного отказа до момента признания отказа в трудоустройстве необоснованным (незаконным) в размере # руб. за # месяцев вынужденного прогула. Истец Решетников А.О. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что считаете отказ в приеме на работу незаконным, его не взяли на работу по внешнему виду. Других предположений, почему его не взяли на работу, у него не имеется. Незаконность в приеме на работу обосновывается, тем, что представитель ответчика написал, что он не соответствую требованиям, считает, что ему отказали по внешнему виду. При устройстве он претендовал на должность грузчика. Также спрашивал о других должностях. Поинтересовался, какие есть вакансии, ему сказали, что есть вакансия на производстве, но там надо образование. Представители ответчика ОАО «Ижевский завод пластмасс», действующие на основании доверенностей - Рахматуллина З.Х. и Матвеева М.В. в судебном заседании исковые требования не признают в полном объёме, полагают, что работодатель свободен в выборе персонала и может отбирать кандидатов на вакантные должности максимально соответствующие особенностям работы, на которую они принимаются. Истец обращался на ОАО «ИЗП» с просьбой о приеме на работу в качестве машиниста печи вспенивания. Однако в приеме на работу ему отказано в связи с тем, что претендент на работу не подходит по требованиям. Поскольку печь вспенивания — уникальное и достаточно сложное в эксплуатации оборудование, предпочтение при приеме на работу отдается претендентам с начальным профессиональным (желательно техническим) образованием и навыками работы на компьютере. Истцом не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие его соответствие предъявляемым требованиям. С требованием о выдаче письменного отказа истец к ответчику не обращался. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Решетников А.О. не имел преимущества при приеме на работу. Прием на работу в ОАО «ИЗП» на должности грузчиков в # г. не осуществлялся, т.к. между ОАО «ИЗП» и ГУ УР «Центр занятости населения города Ижевска» # заключен договор об организации и проведении общественных работ по специальной программе «Организация общественных работ» #, в соответствии с которым на ОАО «ИЗП» трудоустраивались безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости населения г. Ижевска, данный договор действовал по #, аналогичный договор # о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных заключен # между ОАО «ИЗП» и ФКУ КП-10 УСИН России по УР и действовал до # В связи с чем, прием на работу в ОАО «ИЗП» грузчиков на имеющиеся вакансии приостановлен распоряжением и.о. директора по персоналу и социальным вопросам до конца # г. В штатном расписании ОАО «ИЗП» должность дворника отсутствует. На должность уборщика производственных и служебных помещений истец не претендовал. На основании вышеизложенного считают отказ ОАО «ИЗП» в приеме на работу истца законным и обоснованным. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Свидетель ФИО4 суду показала, что работает в ОАО «Ижевский завод пластмасс» инспектором по кадрам. Решетников А.Ю. приходил в ОАО «Ижевский завод пластмасс» устраиваться на работу # машинистом печи вспенивания. После того, как ему ответили, что он не подходит, так как нет образования. По должностной инструкции она имеет право проводить отбор кандидатур. Решила, что Решетников А.Ю. не подходит по физически данным на работу грузчика. Предположила, что Решетников А.Ю. не сможет работать грузчиком по его комплекции, по темпераменту. Когда велась речь про вакансию грузчика, Решетников А.Ю. не просил внести запись об отказе в приеме на работу в качестве грузчика. В # г. директор по персоналу издал распоряжение не принимать грузчиков ввиду заключения договоров с центром занятости и УИН. Суд, выслушав позицию сторон, показания свидетеля, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Ответчик ОАО «Ижевский завод пластмасс» (#) является самостоятельным действующим юридическим лицом, созданным и зарегистрированным в установленном законом порядке, что подтверждается Уставом ОАО «Ижевский завод пластмасс». Согласно стр. 10-11 свидетельства безработного на имя Решетникова А.О. в записи под № # ОАО «Ижевский завод пластмасс» отказал Решетникову А.О. в приеме на работу с указанием причины отказа «не подходит по требованиям». Из копии трудовой книжки Решетникова О.О. серии # # от # следует, что истец Решетников А.О. в настоящее время является нетрудоустроенным с # В # г. Решетников А.О. обращался в ГУ УР «Центр занятости населения города Ижевска» о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске работы, им получено свидетельство безработного. В соответствии с копией направления на работу от # ОАО «Ижевский завод пластмасс» отказал Решетникову А.О. в приеме на работу на должность оператора линии в производстве пищевой продукции с указанием причины «нет вакансий». Согласно справке ООО «ИжПрофИздат» # от # в период с # по # в газете «Работа для Вас. Ижевский выпуск» объявления ОАО «Ижевский завод пластмасс» не размещались. Согласно справке ООО «Арамис» # от # в период с # по # в рекламно-информационной газете «Копилка вакансий» объявления о вакансиях на предприятии ОАО «Ижевский завод пластмасс» не подавались. Согласно справке ООО «ПРОНТО-КАЗАНЬ» № б/н от # в период с # по # в газете «Работа сегодня. Из рук в руки. Ижевский выпуск» объявления об имеющихся вакансиях ОАО «Ижевский завод пластмасс» не подавались, не публиковались. Однако ОАО «Ижевский завод пластмасс» публиковало модульное объявление о вакансиях в выпусках газеты от #, #, #: грузчиков заработная плата – # руб., инженера КИПиА заработная плата – # руб., инженера-конструктора заработная плата – # руб., инженера-лаборанта заработная плата – # руб. # между ГУ УР «Центр занятости населения города Ижевска» и ОАО «Ижевский завод пластмасс» заключен договор # об организации и проведении общественных работ по специальной программе «Организация общественных работ», что подтверждается его копией, в соответствии с п. 1.1 которого стороны осуществляют деятельность, направленную на организацию и проведение общественных работ (п. 1.2 погрузочно-разгрузочные работы, с оплатой в размере # руб. в месяц), с целью трудоустройства безработных граждан, состоящих на учете службы занятости населения. # между ФКУ КП-10 УФСИН России по УР и ОАО «Ижевский завод пластмасс» заключен договор # о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных, что подтверждается его копией, в соответствии с п. 1.1 которого учреждение обязалось подбирать и предоставлять ОАО «Ижевский завод пластмасс» рабочих из числа осужденных, отбывающих наказание в ФКУ КП-10 УФСИН России по УР до 10 человек для привлечения осужденных к оплачиваемому труду на объектах ОАО «Ижевский завод пластмасс», а ОАО «Ижевский завод пластмасс» обязуется обеспечить трудозанятость осужденных и выплачивать осужденным заработную плату с начислениями в установленном законом порядке за выполненную работу в размерах согласно Протоколу согласования оплаты труда спецконтингента и подбора осужденных, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора. На основании распоряжения и.о. директора по персоналу и социальным вопросам # от # в ОАО «Ижевский завод пластмасс» временно с # прекращен прием грузчиков на имеющиеся вакансии до окончания срока действия договоров #вк от # с ФКУ КП-10 УФСИН России по УР и # от # с ГКУ УР «ЦЗН». Согласно справке ОАО «Ижевский завод пластмасс» # от # в штатном расписании ОАО «Ижевский завод пластмасс» профессия «Дворник» отсутствует. Согласно сведениям о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) ОАО «Ижевский завод пластмасс» по состоянию на # в перечень вакантных должностей на указанную дату также входила должность – машинист печи вспенивания (заработная плата – # руб.), при этом в профессионально-квалификационных требованиях к указанной должности указано наличие начального профессионального образования (технического), в дополнительных пожеланиях к кандидатуре – умение работы на компьютере. Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что по состоянию на момент обращения Решетникова А.О. # на предприятие по поводу вакансии машиниста печи вспенивания, для принятия на указанную должность требовалось минимум начальное профессиональное образование и умение работать на компьютере, Решетников А.О. не представил документов подтверждающих соответствие требованиям, в связи с чем, ему отказано по причине не соответствия требованиям. По поводу вакансии грузчика, данная вакансия предоставлялась по договору ГКУ УР «ЦЗН», Решетников А.О. не претендовал на данную должность. По другим вакансиям Решетников А.О. не обращался. Кроме того, на основании распоряжения и.о. директора по персоналу и социальным вопросам # от # в ОАО «Ижевский завод пластмасс» временно с # прекращен прием грузчиков на имеющиеся вакансии до окончания срока действия договоров # от # с ФКУ КП-10 УФСИН России по УР и # от # с ГКУ УР «ЦЗН». Исходя из установленных в судебном заседании указанных выше обстоятельств, суд приходит к следующим выводам: В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в результате приобретения имущества и др. Согласно ст. ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушения. С учетом изложенного следует, что гражданское законодательство призвано на восстановление гражданских прав и интересов граждан лишь в случае нарушения таковых прав и интересов либо угрозы нарушения. Гражданские права должны осуществляться в соответствии с требованиями закона (ст. 10 ГК РФ) о соблюдении начал разумности и добросовестности поведения граждан. В силу ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношения, в том числе, по трудоустройству у данного работодателя. В соответствии со ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, запрещение дискриминации в сфере труда, защита от безработицы и содействие в трудоустройстве, равенство прав и возможностей работников Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности…) В соответствии со ст. ст. 21 и 22 ТК РФ предусмотрены права работника и работодателя, в том числе, на заключение трудового договора. Согласно ст. ст. 56, 64 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником. Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора… не допускается. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается истцом, что последний самостоятельно # обращался к ответчику с целью трудоустройства. На момент обращения истец не имел направления на трудоустройство к ответчику от Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска». Таким образом, обращение истца к ответчику с целью трудоустройства происходило на общих основаниях. В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст.ст. 19, 37 Конституции РФ, ст. ст. 2, 3, 64 ТК РФ, ст. 1 Конвенции МОТ № 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.) Согласно ст. 1 Конвенции МОТ 1958 г. № 111 "О дискриминации в области труда и занятий", ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31.01.1961 г. дискриминация в сфере труда - это всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного или социального происхождения, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий; а также всякое другое различие, недопущение или предпочтение, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей в области труда и занятий, определяемое соответствующим государством по результатам консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами. Между тем, при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора. При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 2 и 3 ст. 64 ТК РФ); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ). Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере). В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценивая в совокупности письменные доказательства наличия предъявляемых требований к кандидатам на должность машинист печи вспенивания по случаю обращения истца # непосредственно на момент его обращений, представленные ответчиком и непосредственно исследованные в судебном заседании, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими факт несоответствия истца Решетникова А.О. требованиям предъявляемым. Оснований не доверять показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля у суда так же не имеется, в виду того, что до дачи показаний ему судом разъяснены положения ст. 307 УК РФ об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Разрешая спор, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Определением от # судом между сторонами распределено бремя доказывания, согласно которому истец должен доказать обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у ответчика законной причины для отказа истцу в приеме на работу по указанной им причине; факт необоснованного отказа от заключения трудового договора с истцом; факт того, что причина отказа носит дискриминационный характер. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом в судебном заседании не доказаны подлежащие доказыванию обстоятельства. Напротив, ответчиком представлены достаточные доказательства опровергающие позицию истца. В судебном заседании из представленных доказательств установлено, что причина отказа истцу в трудоустройстве, указанная ответчиком не является дискриминационной, никоим образом не ущемляют прав истца на трудоустройство. Учитывая то, что исходя из содержания ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абзаца второго ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, исходя из установленного и не опровергнутого судом факта того, что деловые качества истца не подтверждены документами, подтверждающими соответствие требованиям предъявляемым на должность машиниста печи вспенивания, а также отсутствия иных вакансий у ответчика на момент обращения к нему истца, а также того, что ответчиком с истцом не велись переговоры о приеме на работу на иные вакансии указанная ответчиком причина отказа «не соответствует требованиям» является законной и обоснованной. В связи с указанным выше, требования истца Решетникова А.О. о взыскании с ответчика ОАО «Ижевский завод пластмасс» компенсации за причинение морального вреда в размере # руб.; возмещении материального вреда в сумме заработка, не полученного с момента незаконного отказа до момента признания отказа в трудоустройстве необоснованным (незаконным) в размере # руб. за # месяцев вынужденного прогула, удовлетворению не подлежат в полном объеме. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Решетникову Александру Олеговичу к ОАО «Ижевский завод пластмасс» о признании отказа в приеме на работу незаконным, взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда, отказать в полном объёме. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форм через суд, вынесший настоящее решение. Судья Устиновского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В. СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2012 г. Судья Устиновского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В. КОПИЯ ВЕРНА: судья - И.В. Черединова