Дело № 12-32/10
РЕШЕНИЕ
08 февраля 2010 года г. Ижевск
Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Ступак Ю.А., единолично, с участием
представителя заявителя - Лобанова А.В., действующего по доверенности от 15.12.2009 года сроком на три года,
при секретаре – Гараевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Ивановского Сергея Леонидовича - Лобанова Александра Валериевича, действующего по доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 28.12.2009 года по делу об административном правонарушении № 5-562/2009, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении Ивановского Сергея Леонидовича,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года Нуртдиновой С.А. законный представитель ООО «Недвижимость Ижевска» - генеральный директор Ивановский С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Ивановского С.Л. - Лобанов А.В., действующий по доверенности, обратился в суд с жалобой, указывая, что мировой судья, не указывая в постановлении способ извещения Ивановского С.Л., пришел к выводу о его надлежащем извещении. 16.12.2009 года представителем Лобановым А.В. была получена повестка для извещения Ивановского С.Л. о дате и времени рассмотрения материалов дела, но 28.12.2009 года представителем Лобановым А.В. по телефону было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с командировкой Ивановского С.Л. Данное ходатайство мировым судьей не было рассмотрено, постановление вынесено с нарушением ст. 4.1 КоАП РФ. В связи с чем, заявитель просит постановление мирового судьи от 28.12.2009 года отменить, производство по делу прекратить.
Судебное заседание проведено в отсутствие Ивановского С.Л., извещенного о дате и месте рассмотрения жалобы.
Представитель Ивановского С.Л. - Лобанов А.В., действующий по доверенности, на доводах жалобы настаивает, дополнив, что в отношении Ивановского С.Л. как должностного лица также вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ за неисполнение предписания.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.
В жалобе представитель заявителя указывает, что дело мировым судьей рассмотрено с нарушением ст. 25.2 КоАП РФ без участия Ивановского С.Л., при отсутствии доказательств его надлежащего извещения. При этом судом не рассмотрено заявленное по телефону ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с командировкой Ивановского С.Л. Указанные доводы не могут быть приняты судом второй инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно материалам дела, судебную повестку для передачи Ивановскому С.Л. получил 16.12.2009 года его представитель по доверенности Лобанов А.В. л.д. 45). Кроме того, сам Ивановский С.Л. был извещен о дате и месте судебного заседания путем направления 18.12.2009 года секретарем судебного заседания Бородиной Э.Р. телефонограммы по телефону № 56-40-99, принятой лично Ивановским С.Л. л.д. 46).
Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Ивановского С.Л. мировому судье не поступало. Телефонный звонок представителя Лобанова А.В. об отложении судебного заседания без представления подтверждающих уважительность причин отсутствия Ивановского С.Л. в судебном заседании не является по смыслу ст. 25.1 КоАП РФ таким ходатайством.
С учетом изложенного мировой судья обоснованно рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Постановлением о назначении административного наказания № 04-09/420 от 14.10.2009 года, вынесенным заместителем руководителя МРУ Росфинмониторинга по ПФО Казакиной С.В., ООО «Недвижимость Ижевска» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Согласно представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 14.10.2009 года, вынесенному заместителем руководителя МРУ Росфинмониторинга по ПФО Казакиной С.В. по делу № 04-09/420, ООО «Недвижимость Ижевска» надлежит принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно:
- изучить Федеральный закон № 115-ФЗ и иные нормативные акты в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и привести правила внутреннего контроля Общества, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обеспечить изучение всеми сотрудниками организации Федерального закона № 115-ФЗ и иных нормативных правовых актом в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- принять иные внутренние организационные меры, направленные на устранение выявленных нарушений и на недопущение впредь нарушений законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Указанное представление направлено генеральному директору ООО «Недвижимость Ижевска» Ивановскому С.Л. 16.10.2009 года заказным письмом с уведомлением, получено адресатом 20.10.2009 года.
Согласно письму генерального директора ООО «Недвижимость Ижевска» Ивановского С.Л. от 13.11.2009 года основания для выполнения предписаний от 14.10.2009 года по делам № 04-09/419 и 04-09/420 в настоящее время отсутствуют, поскольку в связи принятием ООО «Недвижимость Ижевска» решения об изменении основного вида деятельности и внесением соответствующих изменений сведений в ЕГРЮЛ, операции по оказанию услуг по продаже недвижимого имущества ООО «Недвижимость Ижевска» не проводятся.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 04-09/511 от 26.11.2009 года, составленному уполномоченным должностным лицом - специалистом Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу Паклиным Д.И., законный представитель ООО «Недвижимость Ижевска» - директор Ивановский Сергей Леонидович не принял по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выдано ООО «Недвижимость Ижевска».
Протокол об административном правонарушении № 04-09/420 по ст. 19.6 КоАП РФ составлен в отношении законного представителя ООО «Недвижимость Ижевска».
По смыслу ст. ст. 25.4, 25.1 КоАП РФ законный представитель юридического лица не является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а лишь осуществляет защиту юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.
Кроме того, в отношении должностного лица Ивановского С.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ по делу № 5-563/2009.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 24.5 КоАП РФ.
Поэтому суд полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска от 28.12.2009 года по делу об административном правонарушении № 5-562/2009 в отношении Ивановского С.Л. отменить, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 28.12.2009 года по делу об административном правонарушении № 5-562/2009, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении Ивановского С.Л. – прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья - Ступак Ю.А.