Дело № 12-199/10
РЕШЕНИЕ
10 августа 2010 года г. Ижевск
Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Соснин К.В., при секретаре судебного заседания Любимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зинкевича Владислава Матвеевича на постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска от 05.05.2010 года, которым Зинкевич Владислав Матвеевич привлечен к административной ответственности по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска от 05.05.2010 года Зинкевич В.М. признан виновным в том, что он в нарушение п. 3.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г. Ижевске, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995 года № 116, производил мойку автомобиля FIAT ALBEA, г/н М126ХН/18 на берегу реки Чемошурка, находящейся на ул. Союзной г. Ижевска, вне специально отведенного для мойки места, загрязняя территорию города Ижевска. Действия Зинкевича В.М. квалифицированы по ст. ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Зинкевич В.М. обратился в суд с жалобой на него, которую мотивирует тем, что вменяемого ему правонарушения не совершал, поскольку мойку автомобиля не производил. 03.05.2010 года, двигаясь на своем автомобиле, он услышал бряканье вещей в багажнике, припарковал автомобиль на обочине, открыл багажник, выложил личные вещи (сумку с инструментами, ведро, трос, спецодежду). В это время к нему подошел сотрудник милиции и сообщил, что он производит мойку автомобиля на берегу реки Чемошурка. В дальнейшем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Полагает, что он может быть освобожден от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния.
В судебном заседании Зинкевич В.М. на жалобе настоял, просил ее удовлетворить, обжалуемое постановление отменить. Дополнительно пояснил, что протер только боковые и лобовое стекла автомобиля, просто протирал пыль. Были ли влажные следы на почве, не помнит. В машине находился один.
Представитель Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска Глушков К.В., с доводами жалобы Зинкевича В.М. не согласился, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, в связи с чем просил оставить его без изменения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОЗР УБПОООС МВД по УР Докукин А.А. пояснил, что 03.05.2010 года, выполняя свои служебные обязанности, он передвигался по восточной магистрали. Возле речки Чемошурка заметил мужчину, который тряпкой протирал кузов своего автомобиля, в его ведре находилась грязная вода. На вопросы инспектора он пояснил, что протирал автомобиль влажной тряпкой, потом снова намачивал тряпку и протирал заново. По краям автомобиля почва была влажная. По данному факту в отношении Зинкевича в течение трех суток был составлен протокол об административном правонарушении. Протокол был составлен 05 мая, выявлено нарушение было 03 мая 2010 года. Фотографировал действия инспектор сам. Возражал ли Зинкевич, не помнит.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Зинкевича В.М., представителя Административной комиссии и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд полагает необходимым в удовлетворении жалобы Зинкевича В.М. на постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска от 05.05.2010 года отказать по следующим основаниям:
В судебном заседании из представленных суду материалов установлено, что 05.05.2010 года инспектором ОЗР УБПОООС МВД по УР Докукиным А.А. в отношении Зинкевича В.М. составлен протокол об административном правонарушении № 190383 по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Данным протоколом установлено, что 03.05.2010 года Зинкевич В.М. производил мойку автомобиля FIAT ALBEA г/н М126ХН/18 на берегу реки Чемошурка, находящейся на ул. Союзной г. Ижевска, вне специально отведенного для мойки места, загрязняя территорию города Ижевска, чем нарушил п. 3.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г. Ижевске, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995 года № 116.
К протоколу об административном правонарушении прилагается фототаблица, сделанная инспектором, подтверждающая изложенные в протоколе обстоятельства.
При составлении протокола Зинкевич В.М. пояснил, что он припарковал свой автомобиль возле р. Чемошурка чтобы переложить вещи в багажнике и протереть стекла автомобиля. Знаков, запрещающих стоянку, не было. Полагает, что своими действиями вреда окружающей среде он не нанес.
Из рапорта инспектора ОЗР УБПОООС МВД по УР Докукина А.А. также следует, что 03.05.2010 года Зинкевич В.М. производил мойку автомобиля FIAT ALBEA г/н М126ХН/18 на берегу реки Чемошурка, находящейся на ул. Союзной г. Ижевска, вне специально отведенного для мойки места, загрязняя территорию города Ижевска.
В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 3.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г. Ижевске, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995 года № 116, загрязнение территории города Ижевска, объектов благоустройства, связанное с эксплуатацией и (или) ремонтом транспортных средств, мойкой транспортных средств вне специально отведенных мест.
В соответствии со ст. 12-1 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч пятисот рублей.
Как установлено в судебном заседании 03.05.2010 года Зинкевич В.М. в нарушение п. 3.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г. Ижевске производил мойку автомобиля FIAT ALBEA г/н М126ХН/18 на берегу реки Чемошурка, находящейся на ул. Союзной г. Ижевска, вне специально отведенного для мойки места, загрязняя территорию города Ижевска.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей к протоколу, рапортом инспектора ОЗР УБПОООС МВД по УР. Из объяснений должностного лица, составившего протокол, следует, что вывод об осуществлении Зинкевичем М.В. мойки автомобиля был сделан в связи с тем, что он протирал его, неоднократно смачивая тряпку в ведре, вода в ведре была грязной, вокруг автомобиля по всей окружности были влажные подтеки.
Доводы Зинкевича А.М. о том, что загрязнения территории г. Ижевска он не допустил, поскольку протирал только окна автомобиля, суд отклоняет, поскольку они полностью опровергаются материалами дела (протокол, рапорт, фототаблица, объяснения должностного лица), из которых однозначно следует, что 03.05.2010 года на береку реки Чемошурка Зинкевич А.М. производил мойку своего автомобиля, чем загрязнял территорию города.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Зинкевича В.М, действительно наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».
Обстоятельств, позволяющих освободить Зенкевича В.М. от административной ответственности по основанию п. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку исходя из характера совершенного им деяния, роли Зенкевича В.М. в его совершении, размера причиненного вреда и тяжести наступивших последствий, данное правонарушение, по мнению суда, не является малозначительным.
При изучении протокола об административном правонарушении и других материалов дела установлено, что при их составлении должностным лицом процессуальных нарушений не допущено.
Статья 30.7 КоАП РФ в качестве оснований для отмены постановления мирового судьи предусматривает наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Рассмотрев жалобу, суд приходит к выводу, что вынесенное Административной комиссией при Администрации Устиновского района г. Ижевска постановление основано на правильном применении норм материального и процессуального права. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, комиссией установлены, и ею обоснованно постановлен вывод о наличии в действиях Зинкевича В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Назначенное комиссией наказание определено с учетом обстоятельств дела и личности привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска от 05.05.2010 года, которым Зинкевич Владислав Матвеевич привлечен к административной ответственности по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, жалобу Зинкевича Владислава Матвеевича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья К.В. Соснин